2006年福州市相关行业自主创新状况调查报告
2006年福州市相关行业自主创新状况调查报告
［关键词］福州企业自主创新
一、福州市相关行业自主创新状况调查的样本选择及分布
在本次专项问卷调查中，福州市企业调查队按照规模大小成比例的不等概率抽样(PPS)调查原则，共抽中了福州市159家工业和信息传输、计算机服务和软件行业企业开展了该项调查。样本的选择力求兼顾企业规模大小以及涵盖各注册类型企业，其中，在规模大小划分上，有大型企业22家、中型企业79家、小型企业58家(见图一)；而从企业登记注册类型上看，有国有控股企业23家；有限责任公司25家；股份有限公司19家；私营企业14这；另有78家外商及港、澳、台投资企业也纳入此次专项调查样本。本次调查问卷要求填报的对象是企业家，即企业老总或企业在自主创新方面的部门负责同志，目的在于只有这些企业负责同志才能站在一定的高度对我市企业自主创新状况做出合理的判断选择，从而达到调查的权威性和可靠性。
图一 调查样本规模大小分布情况
二、福州市相关行业自主创新之现状素描
1.三大动力助推我市企业自主创新进步，高新技术产业三分工业之天下
此次调查结果显示：共有82.4%被调查企业制定了企业自主创新的各类相关计划，其中33.3%的企业是定期制定企业自主创新长远发展计划，另有49.1%的企业根据自身生产销售情况不定期制定企业自主创新计划。这说明在目前我市激烈竞争的市场态势下，相当多数企业已较为重视利用自主创新来打造企业自身的核心竞争力。从我市企业自主创新的目的来看，在各位企业家的第一选择中，增加或者保持市场份额、开拓新的市场成为推动企业自主创新的最大动力，有54.1%的企业家选择此项；在第二选择中，有46.5%的企业家选择利用自主创新，降低企业产品生产成本(如工资、材料、降耗、缩短产品设计周期等)；另外，还有32.1%的企业家在第三选择中认为企业自主创新的目的在于减少环境污染，使生产条件以及秤工艺符合环保要求。综上所述，在以上三大因素的推动下，2005年福州市相关行业把企业自主创新作为发展着力点，在国内和国际市场上奋力“拼杀”取得了相当的成绩。福州市高新技术产业全年创下了701.35亿元的工业产值，环比增长2.5%，占全市工业总产值的三分之一强，而高新技术科技园区企业全年实现高新技术产品产值150亿元，利税18.46亿元，出口创汇达到6.34亿美元，都比2004年有不同程度的增长。
2.激烈市场竞争促使企业纷纷建立研发部门，科技园区初显规模
在抽样调查中，有半数左右的被调查企业设有自主创新研发部门。在这些企业中，企业依靠自己技术力量建立的研发部门占到所有自主创新研发部门总数的60%，其他40%的企业与高校、科研院所等其他相关组织合作建立了自主创新研发部门。可以说，目前我市部分高新技术企业的研发实力已初显峥嵘，如我市的福州软件园从昔日的荒郊野岭发展成为一个集研发、生产、教育功能于一体的科技开发园区。在建成面积1.68平方公里的园区里，“浓缩”了一批发展快、竞争力强的高新技术企业(现有注册企业253家、入驻企业188家)，其中规模以上企业40家，福州新大陆电脑有限公司、福建新意科技有限公司等已先后上市。数据显示：从1999年创建至今，福州软件园共完成技工贸总收入139.29亿元，占全省软件业技工贸总收入的半壁江山，上缴税收8.13亿元。今年一季度，福州软件园实现了规模以上产值7.6亿元。综上所述，在激烈市场竞争压力的刺激下以及依靠政府的大力扶持鼓励，我市高新技术企业自主创新研发实力已初显规模。
3.资金投入打下牢固基础，自主创新技术装备条件不断改善
图二：2006年我市企业自主创新资金增长情况
4.自主创新人力资源基础参差不齐，主要科技人员持股渐被认同
在企业开展自主创新人力资源条件方面，我市各相关行业的情况良莠不齐。从被调查企业员工总体构成比例看，有8.8%的企业家计算出本单位具有中级以上职称或本科以上学历等各类专业技术人才占到员工总数的七成以上；有12.6%的企业家计算出具有中级以上职称或本科以上学历等各类专业技术人才占到员工总数的五成以上；还有半数左右被调查企业具有中级以上职称或本科以上学历等各类专业技术人才占到员工总数三成比例。从以上数据我们就可以看出，目前我市只有少部分企业员工的整体素质较高，而调查还显示，这部分企业主要集中在以信息传输、计算机服务和软件行业为代表的高新技术企业，但我市部分工业企业员工的整体素质还有待提高。
在被调查企业的管理层构成方面，有58.5%被调查企业董事会构成中有外来科技人员部分，且相当多数被调查企业家均表示愿意让那些对企业自主创新作出重大贡献的科技人员以知识产权等技术要素入股。这说明目前我市企业家已开始逐渐重视人才在企业自主创新中所起到的重大作用，并愿意以各种形式来鼓励企业科技人员开展自主创新活动。另外，调查还显示：目前我市企业很需要能将企业自主创新成果转化为有实际市场竞争力产品的专业营销人才，有28.3%的企业家认为目前我市企业普遍缺乏这类人才。
5.企业家普遍了解自主知识产权意义所在，但企业实际申请状况有喜有忧
从我市相关行业拥有专利和产品通过认证标准情况来看，相当部分被调查企业家均认识到企业拥有专利和产品通过认证标准情况的重要性，选择“企业拥有专利和产品通过认证标准对企业意义较大”的企业家占到被调查企业家总数的80.5%。在调查中，企业家纷纷表示：自主创新型企业的本质性特征是拥有自主知识产权的核心技术和技术集成，拥有高附加值的产品和价值不菲的无形资产。强调知识产权对企业创新的重要作用，是因为知识产权贯穿于技术创新的全过程，无论是新技术、新产品、新工艺的研究开发阶段，还是在创新成果的产业化及其商业化阶段，知识产权无不发挥着重要而具体的作用。但从我市企业实际拥有专利的情况来看却并不十分乐观，抽样调查显示，拥有发明型专利的企业仅占被调查企业总数的15.7%，而拥有实用新型专利的企业占到被调查企业总数的17.6%，另外还有6.9%的企业拥有产品外观设计专利，没有专利的企业占到被调查企业总数的六成左右。当然，我市也有一批企业在专利以及拥有自主知识产权方面走在了其他企业前头，仍以福州软件园区为例，园区入驻企业专注于软件产业体系中各自的专业领域，开发了一大批技术含量高、市场占有率高、拥有自主知识产权的名牌软件产品。据了解，软件园内企业共拥有通过专利认定的软件产品400多项，且这个数字还在不断增加。
另一较可喜的现象是我市企业产品通过质量认证标准情况较为乐观，有六成以上的被调查企业产品通过了ISO9000系列标准，还有11.3%的被调查企业产品通过了ISO14000系列标准，其他企业产品也都通过了国家相关行业强制性标准。
6.七成以上企业认可我市扶持鼓励自主创新相关政策作用明显
近3年来，福州市集中出台了诸如《福州市中长期科技发展规划》、《关于扶持和培育自主知识产权奖励办法》、《福州市关于扶持福州软件园发展的若干规定》、《关于扶持金山科技企业孵化器发展的若干规定》等一系列科技发展规划、政策和管理规章制度，其目的就是——鼓励、扶持企业自主创新。那么，我市企业家如何看待这些政府扶持鼓励企业自主创新方面的政策法规呢?本次调查也给出了答案：有33.5%企业家认为国家关于支持鼓励企业自主创新方面的政策法规对扶持企业自主创新作用很大；有44.0%的企业家认为国家关于支持鼓励企业自主创新方面的政策法规对扶持企业自主创新作用较大；其余二成左右的企业家认为国家关于支持鼓励企业自主创新方面的政策法规对企业自主创新作用较不明显。在问及这部分企业家具体原因时，有部分企业家表示：企业也了解政府出台扶持企业自主创新的相关政策，但由于一些政策相关办理手续繁杂，享受该政策的条件比较苛刻，故政府出台的一些扶持鼓励企业自主创新的政策对部分企业来说作用较不明显。
三、推动我市企业自主创新进步的有利因素简要分析
1.企业自主创新进步最需三大要素共同具备，人才要素成第一推动力
在对企业自主创新成功需要哪些因素的调查显示：企业拥有高素质技术人才是企业自主创新成功的第一推动力，有50.2%的企业家选择了该项；第二个支持企业自主创新成功的重要因素是企业要拥有创新精神的企业负责人，选择该项的企业占到被调查企业的34.7%；
在调查中，企业家纷纷表示：企业生产经营不进则退，一个企业应拥有具创新意识的负责人，才能带领这个企业不因循守旧，不断出新，从而在激烈的市场竞争中处之若然。第三个推动企业自主创新不断进步的要素是银行以及其他金融机构对企业自主创新的资金支持，有27.0%的企业家希望银行能提供担保贷款、贴息贷款或低息贷款来支持企业的自主创新活动，由此可以看出我市企业在自主创新方面很需要金融机构资金方面的支持。当然，我市相关金融机构在支持我市企业自主创新实现产品产业化上也是不遗余力的，如在市级科技计划项目的安排上，按照市政府制定的“优势优先”的原则，我市相关金融机构对一批重大科技项目以贷款贴息的方式予以重点支持。据了解，2005年获得金融机构贷款贴息的捷联液晶显示器项目、日立(福建)多媒体液晶投影机产业化项目，以及新大陆公司的税控机产业化项目等8项电子信息产业领域项目实现产业化后，可新增产值百亿元；福抗药业的头孢类抗生素新产品开发项目的实施，将促进福州市尽快形成年产值30亿元原料药生产基地，成为国内头孢类抗生素生产的主要基地之一。
2.政府扶持鼓励企业自主创新造就良好外部环境
多年来，福州市委、市政府对发展高新技术产业给予重点扶持，通过立足产业集群，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域型自主创新体系，强化自主创新对经济社会持续、协调发展的支撑和引领作用，力争通过几年的努力，使福州成为自主创新能力不断增强的创新型城市。如2005年市本级科技三项费用高达5096万元，其中2112万元用于金山孵化器建设，1993万元用于直接扶持以高新技术企业的自主创新活动，其余用于软件园建设贴息以及城市信息化专项等活动。此外，福州市还推荐“数字社区公共管理系统”等12个项目申报国家火炬计划项目，全部获得立项，丽珠集团福兴医药有限公司的“氨基糖苷类抗生素清洁生产技术”和福州华冠针纺织品有限公司的“功能性纺织品织造印染清洁生产技术”还分别获得省清洁生产重大专项60万元和180万元的支持。一年下来，我市共有57个项目获得国家、省级各类科技计划2066万元的经费扶持，大力推进了企业的技术创新，促使企业在创新中不断成长。福州市委、市政府对推动企业自主创新进步的不遗余力也得到我市企业家的广泛认同和赞赏。在本次调查中，我市企业家对目前福州市自主创新政策环境的满意率为72%(见图三)，即有72%的企业家对目前福州市自主创新发展的政策环境表示“非常满意”或“较满意”，这在相当程度上说明企业家肯定了近半年来我市企业自主创新政策环境的改善，并对今后我市企业自主创新环境的进一步优化充满信心。
四、阻碍我市企业自主创新进步的不利因素分析
1.激励机制不健全阻碍自主创新进步，创新产品市场化有待完善
从阻碍我市企业自主创新进步内部因素来看：有40.1%的企业家认为企业内部不完善的自主创新激励机制将制约我市企业自主创新的进步；另有16.4%的企业家认为由于企业如果没有建立专门的研发部门，无法有效集中组织人力财力物力，也会在一定程度上影响企业自主创新工作的开展。
从阻碍我市企业自主创新进步的外部因素来看：认为我市企业自主创新产品市场化机制不健全成为企业家们认为阻碍企业自主创新进步的最主要外部因素。有28.3%的企业家在调查中选择了该项，企业家们纷纷表示：目前我市企业自主创新的市场化导向尚不够明晰，由于诸如信息不对称或市场变化节奏与企业自主创新不协调等原因，企业费尽心机自主创新出的产品不能转化为市场化产品，而是仅停留在实验室阶段，最后成果以论文的形式发表，那无论这成果如何尖端，其对企业经济效益的意义都是乏善可陈的。
2.三大因素掣肘产学研合作，科技成果转化市场平台有待建立
在此次调查中，有21.4%的企业家认为我市企业与相关科研院所的产学研合作的难度较大，究其主要原因，企业家们纷纷反映：首先目前我市科研院所的实验室技术和市场的实际需求有所差距，选择该项原因的企业家占到被调查企业家总数的32.1%；其次是企业自身缺乏转化实验室技术为市场成果的人才、设备以及资金，认同该项原因的企业家占到被调查企业家总数的30.1%，另外还有18.2%的企业家认为缺少企业和科研院所之间的交流联系渠道。而当问及什么是企业与高校科研院所之间最好的联系渠道时，五成左右企业家认为建立完善我市长期稳定的科技成果转化市场平台乃当务之急，也有部分企业家认为应求助于相关行业协会协调企业与高校科研院所之间的合作。
五、对提升我市企业自主创新能力的几点思考与建议
1.改革人事制度和激励机制，鼓励优秀的科研人员进入企业
从调查结果可以看同，有半数以上的企业选择拥有高素质技术人才作为企业自主创新成功的第一推动力，因此我市企业应如何吸引人才用好人才成为对企业来说非常现实的问题。当前科技人员特别是其中的优秀分子不进入企业，而滞留在高校科研院所，这种情况对我市企业加强自主创新是不太有利。要改变这种局面，除了要引导转变社会上那种认为科技人员就应该到科研院所、高等院校去的传统观念外，恐怕更为实际的手段是改革人事管理制度和企业内部激励机制。在人事管理制度方面，要实现民企与“国字号”单位的同等国民待遇，在户口、档案、职称、社会保障等方面予以切实保证。在激励机制方面，企业比高等院校和科研院所有更为有利的条件，那就是机制灵活。特别是民营企业，激励机制可以更为有效、效率更高，这样自然就会吸引来优秀科技人员。另外，企业对现有的科研人员应加大对他们的培训工作，其中包括科技方面的培训、管理方面的培训，因此，建立企业内部定期培训机制对我市企业自主创新能力也是相当重要的。
2.开展企业与科研高校院所的产学研合作应以市场为导向，项目为载体
除了基础研究以外，应用类自主创新研究的主体是企业，从调查可知，开拓新的市场是推动我市企业自主创新的最大动力，因此企业与高等学校和科研单位开展合作进行自主创新应该以市场需求为导向的前提下，努力做到：首先，以企业自主创新项目为载体，建立产、学、研合作研究的基地来组织企业、院校、研究单位的力量进行攻关。因为如果没有项目为依托，三方合作就缺乏一个平台和共同的目标，就难以有效地组织到一起来。而建立长期稳定的自主研发基地，多方的合作就可以实现可持续，可以进行一些带有长期性的重大研究项目，也可以避免机会主义行为。其次应允许有条件的企业建立博士后流动站。国外的经验也表明，大企业的研究力量较强，如果建流动站，吸引一批博士后进去做研究，出了成果直接向企业报告，这对于研究人员了解市场需求和生产实践、确立研究课题的有用性有直接好处；对企业而言，利益当然更为直接。
3.建立自主创新投资保险基金，有效规避自主创新风险
企业的自主创新行为始终伴随着风险，特别是当企业面临创新的不确定性可能带来潜在的损失时，会做出深入的评估。即使采取创新行动的预期收益大于其创新成本，企业也可能引起成功概率低而选择放弃。例如，一个创新项目的研发成本是1000万元，如果能够成功可以为企业带来10亿元的收入，如果失败则1000万元血本无归，经测算成功的概率是3%。这时，企业采取创新行动的预期收益是3000万元，成本为1000万元，虽然预期收益大于成本，但由于创新成功的概率较低，中小型企业可能还会放弃该创新计划。我们认为，建立创新投资保险基金，可以有效的解决这一问题。即该保险基金详细评估该公司的自主创新计划，根据其实现难度风险高低要求企业定期向该基金交纳一定数额的保障金，并详细规定自主创新成功以后的收益分配。如企业自主创新非人为因素失败，则该风险基金按照规定比例对企业加以补偿。当然，创新投资保险基金并非仅针对一个项目进行，而是针对许许多多经过评估后符合条件的项目进行保险并取得收益，通过这样多元化的投资，其风险可以得到充分的释放。创新投资保险基金类似风险投资基金，但在项目的选择和投资目标上又存在着较大的差异，并不能混为一谈。风险投资基金偏重于创业型企业，而创新投资基金则着眼于已经形成一定规模的企业的再发展。同时，创新投资保险基金的主要作用是分担企业自主创新的风险，并不意味着完全承担全部风险。创新的风险由参与创新的企业和该基金共同分担，失败的企业其损失有限。因此，创新投资保险基金在推动企业自主创新方面能够发挥最后一道闸门的作用，防止一些很有前途的企业因为一次自主创新的失败而从此一蹶不振。
SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Times New Roman; mso-hansi-font-family: Times New Roman"> 4.提高我市中小企业自主创新能力，自主创新抓大也要扶小
中小企业在推动我市经济发展中发挥着不可替代的作用。在企业自主创新方面，中小企业同样不应缺席，提升中小企业自主创新能力，有助于促进我市经济增长质量的提高。虽然目前我市经济以平均每年双位数的速度增长，但进一步分析可以看到，推动我市经济快速发展的中小企业仅限于简单的组装和来料加工，缺少自主研发的核心技术。自主创新能力较弱，这在一定程度上也影响我市经济发展的后劲。可喜的是，近年以来，中小企业自主创新的重要性也得到认同福州市对中小企业的科技创新扶力度也不断加大。自2003年设立了福州市科技型中小企业技术创新资金后，几年来，福州市共有54个项目获得国家创新基金3867万元的资助，132个项目获得省创新资金5250万元的资助，我市科技型中小企业自主创新能力得到明显提高。
