学习贯彻党的十七大精神搞好干部作风建设

陈章礼

 

作者简介：陈章礼，男(1940~)，原福州市委宣传部副部长、市社科院党组书记、院长。邮编：350001

 

［提要］十七大提出了以保持同人民群众血肉联系为重点的作风建设，全党必须明确新要求，认清新特点，探索新途径，认真搞好干部队伍作风建设。

［关键词］党风建设新要求新特点新途径

 

 

党的十七大精神日益深入人心。它不仅对今后五年乃至2020年我国实现全面小康、加快社会主义现代化建设作出了重大部署，而且对新时期新阶段加强党的建设新的伟大工程也作了系统论述。其中十分突出地强调了以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设。对此我们全体党员、干部都必须认真学习、深刻理解，并逐一加以贯彻、执行，落实到自己的学习、工作、生活等各个方面，切实做到明确新要求、认清新特点、探索新途径，扎实有效地搞好干部队伍作风建设。

明确新要求

党的作风是党性的外在表现，是每个党员、干部在改革发展建设的实践中形成比较稳定的反映党的特点和品格的精神风貌。它关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视加强作风建设是我们党的一个优良传统。无论是腥风血雨的战争岁月，如火如荼的建设时期，还是日新月异的改革开放新时代，我们党始终高度重视作风建设。刚刚闭幕的党的十七大，站在新的历史起点和战略高度，对加强和改进党作风建设，向全党郑重地提出“必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点，强调要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推动各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全体同志特别是领导干部要讲党性、重品格、作表率。深入开展党风党纪教育，积极开展批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良党风促政风带民风。”

尤其是值得特别提醒的是，党的十七大政治报告中，在提出加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设时，十分明确地要求：使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。

上述一段很平常、朴实的话语，和后面提到的一个“模范”加四个“者”，这决不是空穴来风、泛泛而谈，更不是空洞的政治口号或抽象的理论术语。这是以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体，总结和继承我们党成立八十多年来艰辛探索而积累的宝贵经验，更是顺应新时代新形势新任务而适时提出的战略目标和基本要求，是保持党的先进性、提高党的执政能力的重大举措，是永葆党的肌体和每个成员始终充满生机与活力的根本所在，在新的历史时期，这就是考察和检验党性的标准，是建设党风的新要求。

认清新特点

党风问题的实质是党群关系。党风是人民群众认识党的最直接、最形象的标志，是普通百姓是否接受党的领导、听党的话跟党走选择决定的具体依据。党风的范围决不仅仅是一般工作作风问题，而是包括党的政治、思想、组织、精神状态、生活方式和道德情趣等各个方面。党风建设的主要任务并非一成不变，而是随着党所处的社会环境、所担任的主要政治任务以及内部组织成员的扩大更新而不断发展变化的，因而，每当我们处在关键关口，党中央都适时地作出正确部署，对党风方面存在的新特点、新问题作出科学判断，明确要求着眼于解决影响大局和群众反映最强烈的突出问题。

党的十七大以精明的政治智慧和巨大的理论勇气，向世人发出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的昭告，在新课题新考验面前，明确提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党、贯彻为民、务实、清廉的要求”，并在此前提下，提出了五个“重点”、六个“着力”。其中在加强作风建设方面，一针见血地提出“以保持党同群众的血肉联系为重点”，并在切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设的具体部署中，斩钉截铁地要求“坚持纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。”

认清新时期新阶段党员、干部队伍中产生的新特点，我们必须清醒地看到思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，确实存在一些突出的问题，主要表现有：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，以权谋私、骄奢淫逸，等等。简而言之，就是思想作风不纯、政治作风不强、工作作风不实、学习风气不浓、领导作风不正等问题，可简单归纳为“浮”、“假”、“软”、“懒”、“腐”等五个字。广大人民群众看在眼里、急在心里，反映十分强烈，有的甚至到了不能再容忍下去的地步，这绝不是危言耸听，而是现实状况的客观反映，必须引起全党同志的足够警觉，真正认清新时期新形势下切实加强和改进党员、干部队伍作风建设的极端重要性和紧迫性，决不可等闲视之，麻木不仁。

探索新途径

把党员、干部队伍的作风建设列入党的自身建设的重要内容，并将它作为一项战略任务摆在十分突出的位置来抓，这是我们党成立八十多年来形成的一大优良政治传统，也是对马克思主义政党建设和执政规律的理论与实践的一项伟大创造。我们党的几代领导集体在不同历史时期、面对不同历史使命的实践中，形成了一整套一脉相承又与时俱进的党风建设方略，保证了我们党的作风建设的顺利推进。以毛泽东同志为核心的第一代领导集体，创立了着重从思想上、政治上加强党风建设，也注重按照民主集中制原则建立健全党内法规；以邓小平同志为核心的第二代领导集体，在继承的基础上，创建了依靠党内有关制度的改革和建设，并注重思想政治教育来丰富党的作风建设；以江泽民同志为核心的第三代领导集体，面对世情、国情、党情的巨大变化，创新了思想政治建设与法制建设相结合的党风建设方略，适应了从计划经济到市场经济、从在野奋斗到长期执政两个重大变化的党风建设要求。

而十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，率先垂范、从自身做起，大力弘扬求真务实精神，认真践行“两个务必”，始终贯彻“八个坚持、八个反对”，积极提倡“八荣八辱”为主要内容的社会主义荣辱观，反复强调党风建设必须摆在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效，既为全党树立了光辉典范，也为新时期加强党风建设指明了方向。尤其是在十七大政治报告中还针对性很强地提出了四个“一定要”即：一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，促进中国人民同世界人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。这就是全党同志的政治宣言书，是当前和今后一个时期切实加强党风建设的战斗号令和必须经过全党共同努力而破解的新的重大课题。

党的作风建设内容广泛，但实质就是党同群众的关系问题。党员、干部作风建设牵涉方方面面，但最根本、最实在的任务，就是牢固树立群众观点，坚持走好“从群众中来，到群众中去”的群众路线，就是不断深入群众，加强调查研究，静下心来倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，真实反映群众的要求与愿望，多为群众办好事、办实事，不侵害群众利益，处处维护最广大人民群众的根本利益，我们的一切工作都要为了群众、依靠群众、全心全意为群众服务。同时要善于把党的路线、方针和各项具体政策，及时正确地宣传群众，让广大人民群众都理解、拥护、贯彻落实到位，实现把群众最广泛地动员组织起来，群策群力地做好工作，完成各项任务。总之，要时刻铭记党的根本宗旨，时刻坚持“两个务必”，时刻实践“三个代表”，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，时刻保持同人民群众的血肉联系，实现好、维护好，发展好人民群众的根本利益。

搞好党员、干部的作风建设是一项长期的复杂的重大战略任务，要树立常抓不懈、久久为功的思想意识，不急功近利、急于求成，应自觉地把它贯穿于改革发展建设的全过程，渗透到党的宣传思想工作的全部活动之中，通过具体实践，大胆创新探索，力求有新的突破、新的发展。当前，要从长远着想，从眼前着手，首先抓学习教育，思想认识上有新提高。深入学习贯彻十七大精神，突出开展党风党纪教育，通过学习讨论，对端正党风的重要性、紧迫性有触动，对党风建设要变“要我改”为“我要改”，提高自觉性；其次抓健全制度，体制机制上有新举措。对理论学习、三会一课、考勤考绩、中心工作任务等日常规章制度，全面进行疏理，查漏补缺，使之更为健全；同时要对领导管理体制和各项工作机制，全面加以改革完善，用制度法规确保优良作风的践行和养成；第三，抓营造氛围，争先创优上有新实效。领导干部以身作则作表率，身教重于言教；发现典型、表彰先进，充分发挥示范引导作用；善于利用新一轮创建党建先进集体和优秀共产党员、先进工作者的极好时机，制定好切实可行的工作方案，定期检查、交流，采用“请进来、走出去”方式，开创党同人民群众、领导机关同基层单位密切联系的新局面，创立搞好党员干部队伍作风的新业绩。

 

（责任编辑：张忠松）