福州市演出市场发展现状与对策
作者简介：赵民尔，男(1957～)，福州市文化局副调研员。邮编：350004
［关键词］福州市演出市场
胡锦涛总书记在“十七大”报告“推动社会主义文化大发展大繁荣”段落中讲到：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。我国的演出活动是社会主义文化建设的重要组成部分，它分为两种：一种是公益性演出，一种是营业性演出。营业性演出是指以营利为目的、为公众举办的现场文艺表演活动。在我国，演出业曾长期被划归意识形态领域，忽略其市场特征。改革开放以后，社会主义市场经济体制的确立，决定了演出市场是市场经济体系的组成部分，营业性演出服务是文化产业，演出行业提供的是同时具有精神属性和商业属性的艺术产品。因此，演出业的发展对繁荣文化市场，满足人民群众文化生活的需要，保障人民基本文化权益，具有主要作用。
一、福州市演出市场繁荣发展
随着福州市社会进步，经济发展，文化基础性工作的加强，福州市民文化消费水平和审美要求逐步提高。特别是近年来，国家十分重视作为重要文化产业之一的演艺业的发展。2005年7月国务院出台了新的《营业性演出管理条例》，科学和最大限度地放宽演出表演团体、演出场所、演出经纪机构设立的条件。文化部迅速发出通知要求全国文化行政部门贯彻执行。2005年11月，文化部、财政部、人事部、国家税务总局等中央4部门联合出台了《关于鼓励发展民营表演团体的意见》，为全国演出市场的大发展注入了强心剂。在这大背景下，福州市委、市政府也十分重视演出市场的发展，在出台的《关于加快服务业发展的若干意见》中要求实施文化强市战略、重点发展文化娱乐业等文化服务业，明确提出要“扶持演艺产业发展，鼓励举办高品位大型文艺演出”。朱华部长在全市宣传部长会议上讲话也要求宣传文化战线各级部门要加快福州市文化产业的发展。作为全市演出市场主管部门的福州市文化局在福州市委宣传部的直接领导下，实行“有所为有所不为”的方针，遵循市场规律，力减对市场运作的直接干预，对民营表演团体积极采取了下放审批权、实行演出备案制、开展业务培训、进行每年一度的评级展演、优秀剧目调演、组织参加各级赛事、推动精品创作、成立演出业协会、大力扶持被评上国家级非物质文化遗产的闽剧、曲艺、评话走向市场以及加大对市场的巡查、整规等措施，引导提升演出单位的演出内容朝高水平和规范的道路上发展，为演出市场公平竞争创造良好环境，使福州市的演出市场呈现出繁荣的局面。
(一)城区演出市场发展迅猛
据统计，从2006年下半年至2007年上半年一年中福州市区单由演出经纪机构引进举办的大型、高雅艺术演出达到18场之多，月平均1.5场，观众总人数达到8.5万人(次)，演出收入30多万元。占据大型演出市场最夺目的位置的还是明星的演出，港台歌星、国内实力派演员张学友、傅聪、郎朗、孙楠以其高涨的人气，活泼的舞台表现风格，比较到位的宣传包装等优势，风光无限。中外艺术家如“奥地利钢琴家马蒂亚·苏塞克钢琴独奏音乐会”、“俄罗斯军队亚力山大红旗歌舞团”、“法国索邦交响乐团音乐会”等的钢琴独奏、大型交响音乐会、芭蕾舞等一些高雅乐舞都给福州市民带来一场场的音乐大餐。这些大型演出基本上以企业包场和商业性演出为主，在福州演出市场具有很大的轰动效应。位于福州城区最繁华的东街口省府路的榕城歌剧院是目前我市城区唯一的每天晚上固定进行专项营业性综艺售票演出的大型演出场所。剧场容纳1000名观众，设置了10个豪华看台以及专业舞台灯光、LED彩屏显示和变幻的舞美。其贴近生活、贴近大众的各种艺术形式表演，诙谐风趣的主持人，不断变换的节目和演出(明星韩红、古天乐、胡兵等先后在此登台献艺)以及不贵的票价(最低消费30元)，深受福州市民和旅游、商务活动观众的喜欢。该场所一年365天，天天演出、场场火爆，反响极佳，是福建省命名的唯一的一个开展演出的“文化产业基地”，成为福州市演出市场的一个亮点和标志。
(二)农村演出市场发展势头强劲
福州农村乡镇的演出市场以更为朴实、更为贴近实际的风格满足农村旺盛的文化消费需求。在市文化局文化“要服务基层、服务农村”的要求下，市闽剧院、市歌舞剧院、市曲艺团从06年下半年到07年上半年在完成公益活动之外深入城乡进行营业性演出达到1048场(其中闽剧院146场、市歌60场、市曲艺团842场)，观众人数达20多万人次。为培育农村演出市场、带动、引导农村民间职业剧团参与市场营业性演出起了示范性的作用。而真正在农村演出市场发挥主体作用的是民间职业剧团。据统计，福州市在文化行政部门注册的民间职业剧团142个，其中131个是闽剧团，其它11个为木偶、皮影、曲艺、黄梅戏。俗称“草台班子”的民间闽剧团，每年演出3万多场，观众约2000万人次，年产值1亿元以上，福州民间剧团的数量、规模、演出场次均居全省之首。在演出市场摸爬滚打多年的闽侯县闽剧团，在福州市文化局资金、剧本、导演、排演场所的全力支持和组织协调下，《红豆缘》连获中国“映山红”民间戏剧节金奖、“曹禺戏剧文学奖”、“中国戏曲学会奖”和第十届全国“五个一工程奖”殊荣，成为演出市场的一面旗帜。福州市的民间职业剧团以其灵活形式，微薄的利润，敏锐的市场导向，活跃在农村广阔的大地上展示着无穷的魅力，深受人民的喜爱。农村演出市场呈现出低成本、低利润、高数量的趋势。在形式、内容、主体各方面都不同于城市演出市场。可以说，农村演出市场总体上其经营主体的数量、规模、受众人数、演出收入均超过城区，以更强劲势头促进福州演出市场的发展。
(三)经纪机构编织的营销网络促进了演出市场的发展
由于经济的快速发展和老百姓的文化生活的需要，福州演出市场逐步繁荣，这就派生出了演出经纪机构如雨后春笋般的发展起来。据统计，福州现有在省文化厅注册的演出经纪机构42家(城区31家、农村11家)，占全省(107家)的39.3%，其数量、规模均列全省之首位(厦门市26家)。演出经纪机构所开展起来的经营活动，又大力促进了我市演出市场的繁荣发展。福州东明文化传播有限公司在过去的一年里引进举办了“奥地利钢琴家马蒂亚斯·苏塞克钢琴独奏音乐会”、“中银金秋红旗飘飘俄罗斯军队亚历山大红旗歌舞团歌舞晚会”、“海都之夜——法国巴黎索邦交响乐团大型音乐会”，大型童话音乐剧《卖火柴的小女孩》等8场大型音乐、舞剧、舞蹈节目。福建中视传播有限公司引进举办了“张学友‘好久不见’中国巡回演唱会(福州站)”；“融信之夜——海都群星演唱会暨第三届时尚晚会”等5场大型明星演唱、音乐、迎新晚会等艺术大餐。这些演出经纪机构在很大程度上与省外、市外的演出公司、演出经纪机构、表演团体之间形成千丝万缕的联系，构成演出信息互通网络。笔者在农村调查期间，发现农村演出经纪机构除了办公场所悬挂证照之外，几乎都在醒目位置挂着全市民间闽剧团的名称、地址、联系人及电话号码，经营者可以极为方便地将演出供需进行对接。在农村广阔的演出市场上，那些为数众多的个体演出经纪人、居间对演出市场的繁荣起了更主要的作用。应当说福州市城乡演出经纪机构所构成的演出营销网络促进了演出单位巡回演出场次的增加，从而也增加了演出单位的收益，满足了城乡观众的观赏需求。因此，演出经纪机构所架设的营销网络平台，对演出信息的畅通、市场资源的有效配置和提高市场份额，促进演出市场的竞争与发展有着积极的意义。
(四)产业互动促进演出市场的发展
演出产业在文化领域里应当说是具备张力强、承载功能强、形式多样、丰富活泼的特点，它在自身发展的同时渗透、融合并且促进整个文化娱乐业和服务贸易的发展。其丰富多彩的表演形式可以适合各种场所，各种层次，各种需求。因此，在我市演出市场上除了在场馆里纯粹表演外，还与其它服务业相融合，带动促进旅游、娱乐餐饮、商业的发展。根据我们的调查了解，省府路榕城歌剧院、福州市一些娱乐场所的特色演出以及在福州市举办的大型音乐歌会观众中或多或少都有外地来福州旅游者的身影，有的甚至是为了来福州看演出而顺便到福州旅游、购物。福州目前有345家歌舞娱乐场所，其中10%左右的场所有每日固定的或阶段性的演出。近年还出现一种演出和娱乐并重的场所——演艺吧，增强了演员和观众之间的互动，结合了演出和娱乐双重优势，吸引了众多消费者。目前利用演出进行商业促销活动在我市也方兴未艾，据粗略估计福州每年有300到400多场大大小小的商业促销演出活动，有歌唱、舞蹈、音乐、曲艺、杂技、魔术、时装表演等等各种形式。在高档酒店也经常出现营业性伴宴演出活动。福州市文化局迅速下放演出审批权、备案权，也为散布在旅游、娱乐、餐饮和商业促销中的演出活动提供了广阔的空间。
二、福州市演出市场发展中存在的瓶颈
由于长期受到计划经济体制的影响、政府扶持规划力度的不足；消费群体文化素养的差异、经济承受能力不同；演出渗透力不强、演出单位缺乏懂艺术又懂经营管理的人才；演出环境不规范等问题的影响，形成了一系列阻碍福州市演出产业发展的瓶颈：
一是整体演出市场仍处于起步和培育阶段。演出市场呈现粗放型的低水平增长方式，行业规模幼弱、资金总量狭小，市场化、产业化、品牌化程度低。
二是各县区发展很不平衡。规模大、数量多、高雅的演出和实力强、比较规范的演出经纪机构和相对能固定演出的场所绝大多数集中在鼓楼区，其它县区却极少。
三是演出票价高。演出高票价与广大公众的心理期待和实际购买力相脱节。高票价造成市民花钱购票意愿不强，文化消费习惯尚未形成，观看演出的热情降低。场所场租偏高也是造成高票价的原因之一(福建会堂每场3.5万元，福州大戏院每场2万元左右)。
四是赠票现象未能制止。存在有的部门索票、赠票和乱收费的现象，加大了演出成本和风险。2006年末流产的原本拟在省体育中心“韩流风暴演唱会”，3万张票，只卖出100多张，赠票去了2000多张。
五是缺乏有特色、上规模的民俗演出活动。福州是国家级非物质文化遗产数量最多的省会城市，其丰富的文化资源没有得到充分利用。没能做到特色项目带动演出业的发展，地方特色遗产的演出展示挖掘不够。
六是演出供给不足。高雅艺术类的演出仍然偏少，综艺性演出的观众吸纳性差，演出效果和示范性不够，辐射性不强，演出市场有效供给不足，总体上还难以满足观众需求。
七是旅游业和演出业结合不到位。相关经营者、管理者对演出能带动和促进旅游业的发展，为旅游业带来新经济增长点和文化内涵认识不足，缺乏促进旅游业和演出业相结合的积极性。
八是城区演出设施数量总体偏少，设施、设备陈旧。演出场所存在保护不力、布局不合理等问题。仅有的国办剧场由于市场、单位改制、管理、配套、经营人才等综合原因无法开展演出营业，其市场功能不断弱化直到消亡。在《2007年度福州市政府绩效中期公众评议情况》上显示：由人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民、农村居民为主体参与的福州政府绩效评议中，“文化娱乐设施建设”项目被其中四个对象评议分值居于后三位，急需整改。
九是演出市场还不够规范。特别是农村民间职业剧团有“草台班子”之称。由于其数量多、流动性强、从业人员素质不高、管理不善、资金薄弱、节目粗糙、设施设备差等问题，使广大农民文化需求只能停留在较低层次上。个别的地方出现了毒害农村群众和未成年人的演出内容。农村的演出市场成为监管的薄弱环节。
十是涉及演出主体资格准入制度的门坎仍然偏高。2005年国务院颁布的《营业性演出管理条例》虽然对表演团体、内地演出、演出场所、演出个体、居间、个体经纪人都放宽了准入条件。但设立经纪机构必须由省一级文化行政部门审批；涉及台湾到内地的演出活动要层层送到国务院有关行政部门审批，涉及港澳到内地的演出活动要层层上报省一级文化行政部门的审批。这都在较大程度上影响演出经营者设立经纪机构和举办涉及境外演出的积极性。
三、加快发展福州市演出市场的对策
胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：要“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，繁荣文化市场”。勿庸置疑，演出产业是文化产业的一个重要组成部分，它的健康发展与繁荣是推动社会主义文化市场健康发展与繁荣的重要力量。一个繁荣有序的演出市场的形成，需要政府、经营者和消费者的共同努力。但在演出市场资源、利润和生存空间有限而在一定程度上阻滞演出服务业的发展的时候，政府的调控扶持更为重要。
(一)采取积极措施培育演出市场消费群体
1、继续开展丰富多彩的群众性文化活动，比如“走进美的小区”、“激情广场”等活动，让市民参与或观看文娱演出活动，享受艺术熏陶，提高艺术鉴赏力，培养参加文化活动积极性和文化消费的习惯。
2、进一步通过电台、电视台、互联网、报刊、专题讲座、征文，甚至中小学课程等多种形式宣传、引导、营造氛围，培养提高人们的文化艺术鉴赏力，特别是从中小学生开始，进行文化艺术教育。
(二)通过经济和服务手段调控、降低演出成本，使演出企业可持续发展
1、出台扶持发展演出产业的优惠政策，对高投入、大规模、高档化、科技化、有特色、树品牌的专业演艺场所和表演团体以及能够成为全国重点演出项目乃至进入国际演出市场的表演团体，给予一定时限的相应的政府专项资金补贴或减免相关税费、租金，使演出企业能够立住脚跟，可持续发展。
2、在一定的时期内运用行政经济相结合的手段，指导演出企业降低演出票价，让更多的老百姓走进演出场所进行文化消费。
3、政府通过窗口的优质服务，提升对演出团体、演艺场所审批、备案和管理的水平，认真贯彻落实袁荣祥书记关于“窗口虽小服务事大，以人为本，注重实效”的指示精神，经常对演出企业进行政策指导，提高政府效能。
(三)努力建设演出市场品牌，提高演出单位核心竞争力
1、品牌的形成是演出市场壮大和成熟的标志，政府要树立品牌意识，施行品牌战略。优先支持和鼓励原创的、健康向上的文艺表演作品的创作生产和推广营销，促进文艺表演品种特色化。
2、鼓励市属院团走市场，“创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品”。实施精品工程，不断提高演出水平，起示范、带头作用，发挥其在演出市场的龙头作用，建立属于自己的核心竞争力，建设福州表演艺术品牌体系。
3、着力挖掘和保护，发现和评选并推广具有福州特色、福州风情、老百姓喜闻乐见的地方文艺(如非物质文化遗产)表演品牌，以政府的力量引导，发动社会各界参与，利用媒体，通过开展汇演、评奖、组织艺术节等活动平台促成品牌、推介品牌。
(四)以项目带动促成旅游业与演出业的结合，促使其共同发展
1、政府可以通过协调旅游与文化部门，整合我市的文化旅游资源，使其相互融合，将旅游团队强制性带入一些指定的专业演出、演出场所直至走上正常轨道止，为游客提供具有浓郁地方特色和民俗风情的文化演出服务(比如昆明的云南映象、丽江的纳西古乐、长沙歌舞演出等)。以此提升福州旅游的文化品位和知名度。使二者相得益彰，相互促进，共同得以繁荣发展。
2、“实施重大文化产业项目带动战略”，努力建立和推进文化产业基地的建设。在适当时期，借助如“三坊七巷”品牌效应，举办全国性演出艺术博览会，演出业高峰论坛，进一步弘扬、展示福州悠久的历史文化沉淀，探索和促进演出业的发展。
(五)加大演出基础设施规划建设力度，构建提供演出和演出消费的平台
1、福州市规划部门现已编制了文化设施基础建设和保护规划，政府要加大力度组织实施。特别应使城市新区文化设施建设与城市建设同步配套。
2、文化设施建设特别是演出剧场(或影剧院)建设尽量调整与商业设施配套衔接，以发挥新剧场演出业的市场积聚效应，形成规模经济。
3、制订相关政策，对规划为娱乐影剧院的用地，可以由政府投资兴建，也可以拍卖给文化企业投资建设，但功能不能改变。尽可能保护、改建我市现有的影剧院演出设施，使其适应现代演出的需要。可以由政府投入，也可以吸收社会资金投入保护、改建。
4、确因城市建设需要，要拆掉相关文化设施，应当按照福建省第八届人大常委会审议批准的《福州市城市部分社会事业设施建设和保护规定》的有关精神进行“拆一建一”的保护。
5、根据《文物保护法》的“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，合理利用一部分古建筑，在充分论证其适宜开展地方特色民间文艺演出活动的如：闽剧、伬唱、评话、十番音乐等非物质文化遗产表演展示的古建筑场所，将其充分利用。
6、可以利用“八一七”中轴线或三坊七巷、于山、乌山改造之契机，在预测海内外游客会纷至沓来的前景下，在其附近征用一定面积的土地用来建设具有福州古民居建筑风格，具有福州标志性的，可容纳1200人以上综艺性剧场，拟经常举办演出活动，丰富旅游产品，以带动福州演出市场的繁荣。
(六)整顿和规范演出市场建立公平竞争的市场秩序
1、不断完善演出市场规则，加强管理，维护市场秩序，规范演出经营行为，建立公平竞争的市场环境，严厉打击反动、色情、暴力等非法演出行为。
2、对观众反映强烈的虚假低劣演出，建立由专家、媒体、文艺爱好者和行业协会共同组成的舆论监督机制，规范演出宣传、引导消费导向。
(七)加强对演出行业的指导，使其科学发展、规范管理，获取最大社会效益和经济效益
1、积极发挥演出协会和文化娱乐业协会在演出市场的职责和作用，不断协调和规范演出市场中的各种行为，通过行业自律，维护权益，起到沟通政府和企业，观众和市场的作用，促进我市演出市场的健康、有序发展。
2、引导演出企业发展连锁、加盟、收购、承包、兼并、整合、重组，以便做大做强，组建一批演出产业集团，建立现代企业制度，改变低水平，低层次，粗放型经营格局，向演出职业化、规模化、集约化发展。
3、引导演出企业建立演出院线体系，设立演出信息库和网站，促进福州市演出企业能够跟踪全国演出市场动态，加入全国性或地域性的演出网络，“构建传输快捷，覆盖广泛的文化传播体系”，在演出运作过程中实施项目、策划、推广、营销一体化，降低演出成本。
4、引导演出场所、文艺表演团体与演出经纪机构建立长期稳定的合作关系，特别是鼓励演出场所能够自己设立文艺表演团体和演出经纪机构，使其能自主组织，制作和经营演出活动。
5、引导演出企业不断创新，根据市场需求创作编排新节目，着力提高演出水平，树立特色、精品节目。同时推广舞台效果新技术运用，特别注意数字技术、多媒体技术、网络技术在演出创作、舞美创作等方面的运用。
6、引导演出企业引进人才，改善经营管理，建立一套切实适合市场规律的行之有效的运作和操作规范，建立完整的从业人员职业素养、职业能力、职业道德、行为规范的标准体系，建立完善的经营管理体系和服务标准，提高演出企业的经营管理水平。
7、引导演出企业积极实施“走出去，引进来”战略，不断拓展涉市外、省外、港澳台甚至国外演出经营活动，加强交流，在取得经济效益的同时，借鉴人家的经验，吸取有益的营养，引进好的节目，促进福州演出业向更高层次发展。
(责任编辑：杨济亮)
