作者简介：沈吕宁，男(1935~)，上海石化股份公司催化研究所总工程师，高级工程师。邮编：200042

 

      ［提要］夏献纶是福建船政历史人物，曾任船政提调，代理过船政大臣，在赴台任职期间为开发台湾做了很多实际工作。本文用各种史料介绍他在这两方面的贡献。

      ［关键词］夏献纶船政提调台湾道开发台湾

   

一、前言

夏献纶字黼臣，号筱涛，小涛，（1837-1879）江西新建人，监生。同治三年(1864)随左宗棠入闽，五年(1866)署福建汀漳龙道，署福建盐法道，九年至十三年(1870-1874)任船政提调，九年（1870），在沈葆桢丁忧期间，代理船政大臣三年，十一年至光绪元年（1872-1875）起任署分巡福建台湾兵备道，署福建布政使。光绪元年至五年（1875-1879）按察使衔福建台湾道，其中光绪元年至五年，两次兼提督台湾学政。同治十三年(1874)沈葆桢巡台，协助沈葆桢办理台湾事务，负责北路兵备，赴中路主办开山、修建亿载金城炮台等事宜。之后献纶在台从事各项建设，实施地方行政区重划；筹建延平王祠，兴学创办孔庙；督导农业、水利、盐务；兴办煤矿及硫磺矿；对船政建设和台湾建设贡献很多，编有《台湾舆图并说》一卷，为台湾最早最完整的地图集，光绪五年(1879)病殁于任，为福建、台湾近代史中有重要贡献的人物。

二、船政提调时期

同治五年八月十七日(1866,9,25)左宗棠调陕甘总督，延请沈葆桢出任船政大臣，奏请以福建盐法道吴大廷调补台湾道，①遗缺由夏献纶递补，左宗棠奏称：“所遗盐法道一缺需才亦急，查有卸署汀漳龙道浙江补用道夏献纶练达安详，操守可信；于鹾务利弊，亦颇留心。以之接署盐法道，必期无误。”自夏献纶整顿以后，全台每年销盐36~7万担，共得价洋银40余万元，除成本、运费津贴外，尚得洋17~8万元。盐务成为全闽中成绩最优的差使。②

同治六年(1867)继任闽浙总督吴棠反对船政，借匿名揭帖竹枝诗一案，扩大打击面，排挤福建现职各官，树立自己亲信。传说揭帖内容有指控夏献纶用亲兵随从，朝廷下令查办。最后查实所有指控皆无实据，“均着无庸置议”。沈葆桢劾“吴棠多方掣肘，以致人人自危，事事皆废。”③同年底吴棠调任四川总督。

七年正月(1868,2)，经过一年的努力，沈葆桢奏报造船开工日期并船厂一切情形，奏调前署福建藩司候补道夏献纶，“办事精细，因而商调到工，协同周开锡办理提调事务。”④献纶是继周开锡、吴大廷及胡雪岩后最早调任船政提调中的一员。船政为筹办京米任务，七、八两年均由夏献纶到津会同天津道共同验收，九年闰十月初三(1870,11,25)日旨：“以福建采办京仓米石运兑完竣，赏道员夏献纶布政使衔、予道员吴大廷优叙。”⑤

九年八月(1870,9)船政第一艘船“万年清”造成，但同年沈葆桢的父亲廷枫公于九月十二日(11,4)卯时去世，十月沈葆桢丁父忧，诏百日后仍照常赴工，沈葆桢陈情终制，旨报可，钦饬提调夏献纶就垩庐禀商，由闽浙总督文煜代奏。所有船政事宜，暂令提调道员夏献纶、吴大廷妥办。并请旨谕令沈大臣于守制百日后，即出任事。⑥由夏献纶代理船政大臣。此时吴大廷已调江南操练局，周开锡赴左宗棠西征军前，船政提调只留下献纶一人。

八年七月(1869,8)令江西补用道黎兆棠署台湾道员缺，政绩不佳，十年四月(1871,5)，旨令黎兆棠撤回江西。⑦次年闽浙督抚奏请朝廷简放夏献纶署理台湾道员缺，由于台湾道一职兼理学政，依例须由正途出身人员或实任人员方能调用，夏献纶为监生又非实用人员，与例不符，因而清廷谕令闽浙督抚随时察看：“该处紧要，且时有交涉外国事件；非体用兼优之员，办理易滋贻误。夏献纶到任后，仍着文煜等随时察看。如不能胜任，或于办理交涉事务未能刚柔合宜，即着据实奏闻；不得以保奏在前，稍存回护。”⑧由于献纶在代理船政工作中表现出色，沈葆桢在陈船政不可遽行停办折中，其中称赞“夏献纶精核远过于臣，接办以来，无日不兢兢以撙节为念。”⑨又奏“船政委员未便骤易生手，请饬夏献纶暂缓交卸”。旨令献纶应俟沈葆桢服阕到工，再饬赴任。台湾道员缺，由署兴泉永道潘骏章调署。献纶留在船政至十二年二月一日(1873)赴台就任台湾道职。

三、同治十三年日本侵台事件

日本侵台事件，三月二十九日(1874,5,14)旨令“沈葆桢着授为钦差办台湾等处海防兼理各国事务大臣，以重事权；所有福建镇道等官，均归节制，江苏、广东沿海各口轮船，准其调遣，俾得与日本及各国按约辩论，而于征调兵弁、船只事宜亦臻便捷。”台湾道夏献纶首次报告敌情，探得三月二十二、二十三等日(5,7~8)，有日本火轮船两号驶至琅桥（今恒春）社寮港口停泊，人数约有八、九百名，先遣洋人二十余名至柴城番界踩看扎营地势等情。

四月十二日(5,27)，台湾镇张其光、台湾道夏献纶报告：四月初六日(5,21)，日本厦门领事副岛九成等来见。当即饬令回兵。回答不能做主，并称该国使臣柳原前光已赴北京，与总理衙门专论。沈葆桢指派安平协副将周振邦、署台湾防同知傅以礼等偕同参将贝锦泉驾坐扬武轮船前赴琅桥，日本西乡从道先推托不见，至初八日接晤，称日本大使将到京，俟北京信来，再行照覆。又见有日本船七只，并有英国兵船同往。日本兵共到二千余人。烧焚牡丹等四社，并占据牡丹社。扬武轮船管驾贝锦泉回省报告，七艘日本兵船，可打仗者不过二艘，也并非铁甲，而是铁底船，余皆西洋旧商船。五月初一日(6,14)文煜，李鹤年、沈葆桢呈上处理日兵侵台的联外交、储利器、储人材、通消息等五项管见。

五月初八日(6,21)由福建布政使潘霨与夏献纶带同随员张斯桂等，并邀洋将日意格、斯恭塞格乘轮船由安平到琅桥，次早持沈葆桢照会及日公使柳原前光信函晤西乡从道，与之反复辩论，致其理屈词穷。十一日(6,24)竟托病不见。潘及夏又召集各社头目一百五、六十人，经翻译都说日本欺辱，恳求保护。潘与夏宣示国家德意，酌加犒赏，头目等欢欣鼓舞，要求设官经理并签结守法。潘霨等函西乡既托病不出，即告辞登舟。西乡又再三婉留。次日接晤，仍坚持“生番”非中国版图，潘与夏将带去台湾府志，检出内载各社历年输饷之数，与各社所签约书，令其阅看。西乡反变羞成愤，又以所用兵费无着为由，经严词驳斥，答应致书柳原，一面电报寄信回国暂缓增兵。五月二十一日(7,4)，日兵又到轮船一只，泊龟山下之射寮港，船中除装兵二百余名外，还带有妇女、酒、米、农器、树草花种，又约与牡丹社议和。二十二日(7,5)，再到轮船一只，驶往后山。

在此之前的四月份日人刘穆斋用驳船私入岐莱（今花莲）兰西口，因船破雇人看守行李，谎言失银一千圆，沈葆桢令献纶查实，全系日人诬陷制造事端，以上种种迹象已显示出日本意在永久侵占全台。

沈葆桢意识到“看此情况，经非决战不可”，积极加紧筹防，除拟请于南北洋大臣分别借拨洋枪队外，南路派台湾镇张其光专其职。除该镇原有部勇外，并内地征调并增募共八营，以防冲突。基于台北常有倭人窥伺，其重要更甚于台南，派夏献纶负责，沈葆桢致函献纶称：“请我公且专意于北，以巩久远之图”。对此沈葆桢仍恐兵力不足，在致文煜信中言：“倭奴以甘言懈我，实则毫无退兵之意，北路尤切隐忧，筱涛绝不畏难，良用钦佩，实非稳着，望天相吉人而已，淮军到庶无他虞耳”。

五月二十七日(7,10)，夏献纶带领参将李学祥部勇，坐轮船前往北部，又经长盛轮测量水线得知后山除苏澳外，并无深水港，但小船则可以随地来往。为防止日兵进扰卑南（今台东），献纶派同知袁闻柝坐轮船招卑南番目陈安生，发给银牌衣物，给予按抚，不为日人所劫制。

夏献纶等由旗后坐轮船向北。三十日(7,13)泊澎湖，即得知前有日船一艘驶近口岸，居民惊慌，夏献纶即告以此地已有轮船驻扎，续当添募水勇，并组织民间急办乡团。初一日抵沪尾（今淡水），初二日抵鸡笼（今基隆），初三日抵苏澳（今属宜兰县）。除各处举办乡团外，另添募土勇两营，以厚兵力，苏澳港道宽深，恐被日人利用，因而情形尤急。沈葆桢意识到台湾防务及后山治理的重要性，坚信经营台湾的第一要务为“开山抚番”，因而派兵工开凿通往后山道路同时开发后山，杜绝外人对后山的觊觎，派献纶驻苏澳督导。

沈葆桢“开山抚番”的实施共有南、北、中三路。南路分两路，一路凤山县（今高雄市左营）赤山庄起，卑南（今台东）止，约175里，另一路由凤山县射寮至卑南，约240里，由十三年八月至十二月(1874,9-1875,2)完工；北路，噶玛兰厅苏澳至岐莱花莲港（今莲乡）约200里；由十三年六月至年底(1874,7-1875,2)完工；中路自彰化县林杞埔（沙连堡）至后山璞石阁（奉乡），约265里，由光绪元年（1875）起同年十一月完工。以后南路发生“狮子头社一节，似竟有不能不用威开路事。”也是在开路工程中不得已之事。

其中北路先行开工，北路自苏澳至南风澳山路，平路以横宽一丈为准，山蹊以横宽六尺为准，舆马都可通行。由于苏澳至岐莱，陆路有200余里，悬崖峭壁，翻山越岭，工程艰难。献纶二十二日(9,2)禀称新开岐莱山道，须节节设寮驻勇，后路方无他虞。复增募料匠等人，随同入山伐木。

九月二十一日(10,30)恭亲王等以兵费银十万两，修道、建房等银四十万两与日本定议，定于十一月十二日(12,20)日本兵全数退回。这之后沈葆桢、夏献纶在台湾转为海防和本岛全面建设。

经南北各路的布局，虽防务渐臻严密，考虑到台地数千里，竟无一炮，设于三鲲身的安平炮台为全台适中地区，为海滨离城最近，外可遥击敌船，内可近卫郡治。现已年久失修，台城倒塌已有一千余丈，由日意格雇来洋匠头二人，洋教习四人到台，先行踩址绘图，八月十九日(9,30)开始兴工，“安平炮台，台为方式，其制四面共宽一百八十丈，四角为凸形，中为凹形；外更掘濠一重，濠岸以一丈为率，注水以七尺为常。台上容一千五百人，周围配大炮五尊、小炮六尊。除炮兵二百七十二名外，余皆洋枪队也。台之下以备换班歇息，后为仓库，以储粮米铅药。”至光绪二年八月(1876,9)完工，费时二年。装配40磅炮及20磅炮各四尊，由台防经费项内划出库平番银11100两购买，炮台完工后再经光绪三年(1877)的修建和光绪九年(1883)台湾道刘璈的修护，使炮台的建设益加完备。沈葆桢任两江后在困难条件下，腾出克乐博炮2尊，美太于士炮12尊，火箭200枝，调安平炮台。

同年十一月二十五日(12,23)，鉴于郑成功收复台湾之功迹，沈葆桢奏请于台郡敕建专祠，据台湾道夏献纶、台湾府周懋琦等议。“臣等伏思郑成功丁无可如何之厄运，抱得未曾有之孤忠，虽烦盛世之斧斨，足砭千秋之顽懦；伏读康熙三十九年圣祖仁皇帝诏曰：朱成功系明室遗臣，非朕之乱臣贼子，敕遣官护送成功及子经两柩归葬南安，置守冢建祠祀之。圣人之言，久垂定论。”获准后于光绪元年（1876）三月，在台湾府城东安坊油行尾街（即今址）将旧开山王庙拆卸扩建，采用福州式建筑，匠首与木材皆来自福州。建祠工程至同年八月完峻，庙貌宏伟。官宦闻人书撰联语甚多，书法词藻优美而意义深远，如沈葆桢、刘铭传、唐景崧、夏献纶等人的对联最值得缅怀、摹赏，至今保留完好。其中沈葆桢的对联最为有名，气势宏大，以大处着眼，肯定郑成功收复台湾对国家的贡献。

献纶的对联赞扬郑成功的志气节操，要求后人勿忘当年创业艰难。抄录如下：

光绪元年乙亥仲夏，

天地间有大纲，耿耿孤忠，守正朔以挽虞渊，祇自完吾志节；

古今来一创局，芒芒荒岛，启沃壤而新皈宇，犹思当日艰难。

分巡台澎督学使者夏献纶谨撰并书　　　　　　　　　　　　　　

同治十三年十二月初五日(1875,1,12)沈葆桢因旧例严禁台民进入番界，不利开发，奏台地后山请开旧禁折，提出“今欲开山不先招垦，则路虽通而仍塞；欲招垦不先开禁，则民裹足而不前。”“际此开山伊始、招垦方兴，臣等揆时势，合无仰恳天恩，将一切旧禁尽与开豁，以广招徕，俾无瞻顾。”因此设立招恳委员，招集台人，假以农器，发给口粮。垦成之地，三年免租，以为鼓励。沈葆桢又奏请开禁铸铁及竹竿，据夏献纶详称，旧例台湾只有铸户可以铸锅皿制造农具，私开私贩者治罪，又台产竹竿禁止出口，不肖兵役人等往往借题讹索，民甚苦之。至今仍存在新寮(在今云林县鹿谷乡)的提督福建台澎总镇张其光和福建分巡台澎兵备道夏献纶公告碑，碑文说：“从前不准内地民人渡台及私入番境各例禁，现已一律开除，不复禁止。台地所产大小竹竿以及打造农器等项生熟铁斤，均听民间贩运。其内山所产藤条，并由本司道通行开禁，将藤行裁革。如所辖文武、汛口员弁、兵役及通事、匠首人等仍有藉端扣留勒索情事，官则撤参，兵役、通事、匠首即立提究办，决不姑宽。”此碑高133公分，宽60公分，字迹尚明。新寮作为中路进出后山的道口，竹木、黄藤、樟脑等物产在此转出，从此繁盛的贸易络驿于道途上。

四、光绪元年之后

侵台日兵撤后，潘霨、黎兆棠等纷纷离去他就，沈葆桢继续为开发台湾作全面规划，抚番开路已有成就，考虑到台北地区的开发及山前山后的经营，献纶建议台北拟建一府三县，由淡水同知为直隶州、改噶玛兰为知县，添一县于竹堑（今新竹）；“非区三县而分治之，则无以专其责成；非设知府以统辖之，则无以挈其纲领。”　同年台湾实施地方行政区重划，共分为二府、八县、四厅。新设台北府、淡水县、恒春县、新竹县、卑南厅、埔里社厅（今南投县）、基隆厅，并改噶玛兰厅为宜兰县。之后决定将首府设置于台北，着手建造台北城，于光绪十八年(1892)，台北更成为台湾省治之地。

同时因番民交涉事件日多，献纶又建议，将原设南路原驻扎府城（台南）同知移扎卑南，北路原驻扎鹿港（今属彰化）同知改为中路移扎水沙连，各加“抚民”字样，凡有民番词讼，俱归审讯；将来升科等事，亦由其经理，于民番大有裨益。

献纶奏请以巡抚兼理学政，至淡、兰两属因道路不便，学生往往无法应考，请旨于艋舺(今台北市万华区)地方，准其捐建考棚；巡抚于阅兵台北时，顺便按临考试，以顺舆情。台北孔庙自台北府成立后由献纶督工兴建，至光绪十年(1884)全部完成，甲午后(1895)遭日人严重破坏，今日之台北孔庙已是后人重建。

台北煤矿开采，献纶根据委员等报告看煤洋人到台对各煤矿行勘探，选定鸡笼附近各坑煤质坚美，而且山径低平，车路易造，港口较近，运费便宜，开采便利，经与看煤人明定章程，定购机器，以便着实举办，同时又奏请台煤减税。.献纶又设法台地盛产之硫磺售出，沈葆桢来函询问：“硫磺价值若干，便中幸开示，此间厂局均以为可用，惟虑其值昂耳。诸磺既不如煤，似专意开煤，亦是一法。”煤务磺务以后皆日有起色。

沈葆桢于光绪元年四月二十六日(1875,5,30)奉旨补授两江总督，兼充办理通商事务大臣；十月十六日（11,26）赴任，船政大臣由丁日昌接任，旨令王凯泰拟于冬春驻台、夏秋驻省，庶两地均可兼顾，该抚驻省期内台郡一切事务，即着夏献纶等妥为办理。沈葆桢于五月二十三日(6,26)上台地无庸另派大员片，称：“查抚臣王凯泰，已于本月十七日抵台(6,20)。王凯泰用心之缜密、励行之清苦，胜臣远甚；所有开山抚番事宜，自应归抚臣专办。署台湾道夏献纶于民番情伪了如指掌，可资辅翼，无庸另派大员。”之后因王凯泰因病出缺，以丁日昌为福建巡抚。三月(1876,4)令吴赞诚督办船政事宜。

光绪元年(1875)，福建巡抚丁日昌，鉴于台湾各项杂赋项目繁多，且征额弊端丛生，责令夏献纶及台湾知府张梦元，于巡台之际，能详实查覆：旋即由丁日昌会同闽浙总督何璟，请将台湾各项杂饷分别豁除疏，旋经清廷部议，除廓饷及塭饷二款之外，一律允准予以豁免，并自光绪三年(1877)起实施。丁日昌之条奏，豁除杂饷，多少能减少负担，但有关赋课之弊端，自然很难澈底解决。

献纶在任内进行了本地文武官员的整顿，如光绪二年(1885)候补知府凌定国的安平炮台贪污案；署彰化县知县朱干隆、署嘉义县知县杨宝吾贪污案；署嘉义县知县何銮受书吏税契陋规案，以及处理了香港新闻纸泄密案及台湾土匪案等。

光绪四年三、四月间(1878,4-5)，发生加礼宛社噶玛兰人抗清事件，夏献纶禀称：事因土棍陈辉煌撞骗勒索，诈取番银，社众难以忍受，加礼宛社噶玛兰人联合巾老耶社谋议反抗，杀死官兵。此一事件是“开山理番”后重大事件，巡抚吴赞诚抵达花莲港，调兵遣将，根据地势，先攻下巾老耶社再攻加礼宛社，并烧毁茅屋，总计四天战役共杀死社众200余人。清军派遣通事传谕令社众归降。九月十五日(10,10)，加礼宛社番目陈赤鹿等诣营自投，清军将首犯正法枭示，其余准予免罪，并令速将逃散社众一律召回，发给谷米、炊具并为之搭棚栖息。召回的加礼宛噶玛兰人有900余人，但土棍陈辉煌却早已逃走未被缉获。

吴赞诚又令宜兰知县邱峻南等逐段勘明后山岐莱平原上耕地，划清地界，令按界各自耕种，不得侵越，以杜后衅。献纶重新布局后山军力，原调各营，陆续撤回，选派文官管理。台北每月定期往返花莲港运送饷银、军米的轮船，凡垦民、商贩愿前往后山者，经查明皆准于附搭，并准携带家眷及农具、食物等物。此即加礼宛之役之后的重大变革，使后山居民生活得以稳定。

丁日昌继沈葆桢后于光绪三年(1877)在巡视凤山及恒春一带后即有“抚番开山善后章程”二十一条，继续落实和执行沈葆桢的“开山抚番”的方针。

献纶在任内开筑的水利工程，主要有台南一带直加弄水圳，引水灌溉农田，以按田收取水租提供工程经费。另外，光绪三年献纶曾亲往恒春实地勘查，于射寮港筑造横坝一道，储蓄潭水，灌溉农田，为恒春境内最早的水利设施。由于招恳事业发展，台湾农田耕地面积迅速增加，据统计，在康熙二十三年(1684)清统一台湾时，台湾南部仅有水田7500公顷，旱田约有10,800公顷，移民仅20万人，到光绪十五年(1889)为止，全台水田面积发展为240,000余公顷，旱田面积为188,000余公顷，全省移民320万。而这其中的发展主要都在同治十三年(1875)之后。由于合理利用土地，水田种水稻，旱田种花生及玉米，而甘蔗又是沙土相间的粗放作物，农业产量大增，农民生活也有相应的改善。

　献纶同时鼓励农民兼种茶、甘蔗、油桐等经济作物均取得成功，但曾命戍兵种棉，因台东多雨，棉每腐败，未有成效。刘铭传抚台时更由江、浙等省引入蚕桑，奖励农户养植，也取得成功。这之后茶、糖和樟脑成为台湾三大出口产品，自光绪四年(1878)后一直成为我国出超的地区。

献纶协助沈葆桢、丁日昌等将吴淞铁路拆除移建台湾凤山至旗后铁路，后因经费原因，并未建成。

五、《台湾舆图并说》

《台湾舆图并说》主要基于开山抚番的目的而完成，从光绪五年初编纂至光绪六年(1880)刊印,只经一年的时间。夏献纶任台湾道时，“适值海疆多事,朝廷遂有开山抚番之命”，于是“台之南北,递岁周巡”，且将各地“详悉为图”。东部后山部份则采“有稿为优”的王熊彪之图，有画过的部分不再浪费时间及冒险进川入东部后山，再请“王广文元樨为之纂校”，夏献纶自己复参酌审定。

　本书由夏献纶自序，台湾府知府周懋琦题跋。共计有前后山总图；台湾县图；凤山县图；嘉义县图；彰化县图；新竹县图；淡水县图；宜兰县图；恒春县图；澎湖厅图；埔里社图；后山总图等各章。每图都附有详细说明，并注明各地道里数，各图中地形相当正确，一些地名、地貌仍沿用至今。本图集虽不是用近代制图技术绘制，但仍被认为是清廷结束在台湾统治前，最能反映台湾整体地表景观的一幅地图，至今对台湾史特别是少数民族史研究仍是最主要的参考书。

六、小结

夏献纶于光绪五年七月初四日(1879,8,21)病殁于任，年仅四十三岁，闽浙总督何璟奏称：“台湾道夏献纶于六月□九日因公由省回台途中，感受暑邪；复遇风暴，巨浪山立，□甚颠簸，头晕气喘，遍身发热。又于澎湖守风四日，未得医治。及抵安平，扶掖坐竹筏冒险进□；涌浪过颡，衣履尽湿。当经延医诊□，谓系心气久亏、外邪入里，恐成内陷。其时府、县往谒犹能谕□卧榻前，告以台南北海口防务，断续数千言，未尝有一语及私。然自此药竟无灵，病益增剧；至六月二十三日出缺。”(□是原文缺字)　同时何璟奏请：“俯准将已故台湾道夏献纶照军营立功后积劳病故例优予恤典之处，出自逾格鸿施。”同日，奉上谕：“何璟奏‘请将已故道员优恤’等语，已故福建台湾道夏献纶，前随左宗棠入闽赞画营务；嗣在汀漳龙道署任及台湾道本任内，均有惠政。厥后办理海防及抚番开山诸务，不辞劳瘁，尤资得力。兹以积劳病故，殊堪轸惜！着照所请，照军营立功后积劳病故例，从优议恤，以彰荩绩。该部知道。钦此”。

献纶随左宗棠于同治三年(1864)入闽，之后是沈葆桢任船政以及巡台期间最主要的助手，沈葆桢调两江后，又是经营台湾的最主要继承人，在左宗棠留闽的主要骨干中，诸如周开锡、吴大廷等皆较早调离，仅留献纶一人在闽任职直至病殁，年仅四十三岁，深感惋惜，何璟奏折中有“可为异日封疆之寄”也确有可能。献纶所遗台湾道缺由知府张梦元接署。

最后作者以连横“台湾通史”循吏列传中一段作为本文的小结：“连横曰：吾生以来，所闻治台循吏，若夏献纶、程起鹗(54)，皆啧啧在人口中。而余年尚少，不能详其事，又不能得其行状而为之传，惜哉！献纶，新建人，受知于大学士左宗棠。同治十二年，任台湾道，整齐吏治，揣抑豪家。牡丹之役，参赞尤多。起鹗，山阴人，历任台湾、台南两府，署兵备道。洁己爱民，狱多平反。而皆卒于台湾。余之所闻仅此。然台自设官后，二百数十年矣。而旧志所传循吏，不过十数人。贪鄙之伦，踵相接也。呜呼！非治之难，而所以治者实难。古之与今，犹一貉也！”

 

注释:

①左文襄公奏牍：同治五年九月初八日；请以夏献纶接署福建盐法道片(会福建巡抚徐宗干衔)。

②刘壮肃公奏议：卷10、惩暴略；严劾刘璈折。

③大清穆宗毅皇帝实录:卷219；竹枝诗内容于今人郭则法《知塞轩谈荟》甲集卷一有载。

④道咸同光四朝奏议选辑(上)：遵议船政万难停止疏。

⑤⑥⑦⑧⑨大清穆宗毅皇帝实录:卷294；卷292；卷308；卷329；卷232。

大清穆宗毅皇帝实录:卷364,365。

同治甲戌日兵侵台始末：卷一；四月二十一日；李鹤年奏

沈文肃公牍：第一册,页17,

同治甲戌日兵侵台始末：卷1；五月初一日；文煜、李鹤年、沈葆桢奏。

同治甲戌日兵侵台始末：卷1；六月初八日；文煜、李鹤年、沈葆桢、潘霨奏。

同治甲戌日兵侵台始末：卷1；六月十九日；七月初五日；沈葆桢等奏。

沈文肃公牍,第一册,页17；页65；页42。

清朝柔远记选录：同治十三年六月，埤南番目陈安生、买远来归化

同治甲戌日兵侵台始末：卷1；谕军机大臣等。

沈葆桢,福建台湾奏折：商办狮头社番折(光绪元二月十七日)；沈文肃公牍：第一册,页207。

同治甲戌日兵侵台始末：卷2；七月十六日；沈葆桢等奏。

同治甲戌日兵侵台始末：卷3；九月二十二日；总理各国事务恭亲王等奏。

同治甲戌日兵侵台始末：卷4；十月二十三日；沈葆桢等奏。

「海防档」「乙、福州船厂」(下)　468；706页。

沈文肃公牍,第二册,页703；704。

沈葆桢,福建台湾奏折,请建明延平王祠折。

2004年5月5日在泉州郑成功研究会延平分会上有关专家在对《延平王起义实录》手抄本的研究中发现，有林则徐缅怀郑成功为台湾开平王庙题联。与夏献纶题联相同，作者以为，以夏献纶当时台湾道的身份，不可能去抄袭，仍应以台湾延平王祠出版的资料为准。

联句中“虞渊”是传说日落栖止之处，淮南子，天文中谓“至于虞渊，是谓黄昏”。而“皈”指归信佛教；李颀（唐）宿莹公禅房闻梵诗：“始觉浮生无住着，顿令心地欲皈依”；“宇”指屋宇，苏轼（宋）明月几时有词（水调歌头）：“我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。”此处通指回归之意。

沈葆桢,福建台湾奏折,台地后山请开旧禁折。

大清德宗景皇帝实录：卷20；　连横：台湾通史，卷十五，抚恳志。

台案汇录壬集：卷二；12、军机大臣弈欣等议奏台北拟建一府三县折。

沈葆桢,福建台湾奏折,请改驻南北路同知片；岁科两试请归巡抚片。

台案汇录壬集：卷二；15、军机大臣等议奏台湾移扎南北路同知及台湾考试请归巡抚主政片。

沈葆桢,福建台湾奏折,台北议购开煤机器片。

杨子谊：台北孔子庙沿革与建筑艺术之略述。

沈文肃公牍,第三册,页1123,1124,1234。

沈葆桢,福建台湾奏折,台地无庸另派大员片。

大清德宗景皇帝实录：卷27。

清季申报台湾纪事辑录：五月初九日，闽抚丁日昌奏为请台属各项杂饷分别豁除折。

大清德宗景皇帝实录：卷49。

福建通纪：卷19；德宗光绪二年。

加礼宛社一案的处理夏献纶与闽抚吴赞诚意见并不一致，最后依夏献纶的意见办理，参见沈文肃公牍,第三册,页1102。本案全部奏折参见吴光禄使闽奏稿选录：一、台湾奏事各折。

郑雅方，台湾成功大学硕士论文：“台湾南部农田水利事业经营之研究”2003年1月

连横：台湾通史，卷26工艺志。

很遗憾同一时期台湾进口最大宗的产品是鸦片，其次是洋布；　参见沈文肃公牍，第一册，页85致左宗棠；“郡官民皆沈酣于鸦片，筱涛外殊乏可用之才。”同书第二册；页717日兵撤退后致何筱宋；“唐俊侯所部殁于台者多，得归者烟瘾过半，逐渐淘汰，怨声载道。”正如林则徐禁烟奏折所奏：“若犹泄视之，是使数十年后，中原无可御敌之兵，但无可以充饷之源”。台湾进出口产品数据参见张明宗：台湾清领时期的经济史，台湾中央大学产经所，2005年。

沈文肃公牍,第二册,页890；891；892。

沈文肃公牍,第三册,页1283。沈葆桢致潘霨信中谓夏献纶殁于七月初四日，与何璟奏报夏献纶六月二十三日出缺日期不一致，今从沈文肃公牍。

清季申报台湾纪事辑录：光绪五年八月二十五日；何璟奏为请旨简放道员折；引文中缺漏五字是原资料中所缺。

清季申报台湾纪事辑录：光绪五年八月二十五日；何璟奏请优予故员恤典片。

清季申报台湾纪事辑录：光绪五年八月初六日；恭录谕旨。

连横撰：台湾通史，卷34，列传六，循吏列传。

程起鹗，字挺生，浙江山阴人，监生，同治十年，任澎湖通判，实授同知，历署晋江，侯官各缺，光绪九年以泉州府厦防同知补授署台湾府，光绪十四年以道员在任侯补，十五年四月新建台湾府，任知府。参见清季申报台湾纪事辑录等。