文化创意产业的含义及特点 

    文化创意产业（Cultural and Creative Industries）又称创意产业（Cultural Industry），是近年来在发达国家和地区首先兴起的新兴产业。它的兴起和发展，是当代经济、文化、科技融合发展在产业层面的具体表现。文化创意产业以其独特的形态和运行方式与其他产业发生广泛而复杂的产业关联，深刻地影响着一个城市、一个地区、一个国家，甚至是全球的经济运行和文化发展。 

    早在1994年，澳大利亚就以“创意的国度”（CreativeNation）为目标公布了澳大利亚的第一份文化政策报告。此后，英国政府也相继组建了相关的文化产业组织管理机构。1997年英国政府成立了由布莱尔首相任组长的英国文化、媒体、体育专门任务小组，提出了把文化创意产业作为振兴英国经济的聚焦点和拯救英国经济的医用良方。随着1998年《英国创意产业路径文件》的出台，创意产业在发达国家和地区得到了广泛应用和普遍重视。 

    “所谓创意产业，就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动”。从上述定义中可以看出，文化创意产业具有以下几个基本特点： 

    第一，有很高的创意。文化创意产业的核心与本质就是创意。它以创意为核心，将抽象的文化直接转换成具有高度经济价值的产业上，将原创性、变化性带入生产和服务过程，使其发挥创造产值的功能，而且这种创造产值的活动改变了过去必须依赖实体才能生产与制造的传统观念，将一个抽象的、无形的产品当作产业链的一环。这种特殊的生产方式，为那些具有文化内涵的传统产业提供了无限发展的潜力和空间。文化创意产业活动在其生产过程中会程度不同地产生某种形式的“创意”，如独具特色的广告设计、形象设计、软件结构与设计等，都是设计者感觉和创意的体现。可以说，文化创意产业不仅为消费者的需要而创造，而且是为设计者的感觉而创造。

    第二，有很高的附加价值。文化创意产业来自设计者的创造力和智慧财产，是某种形式的“智能财产权”，它是要将抽象的知识含量、丰富的文化直接转化为具有高度经济价值的“精致产业”，是知识、智慧的结晶和体现，因此具有很高的附加价值。 

    第三，集文化性、知识性、经济性于一身。文化创意产业将文化融于经济活动过程，在经济运行过程中体现文化的丰富内涵与底蕴，从而更好地实现文化的经济价值，实现文化的产业功能。

    文化创意产业涵盖的范围十分广泛。从国际范围看，不同的国家和地区对文化产业有不同的分类方法。英国将文化创意产业分为13项，主要包括：（1）广告及其创作、生产、传播等。（2）建筑设计。（3）艺术与古玩 （4）纺织品、陶器、珠宝/银器、金属、玻璃等的创作、生产及展示。（5）设计咨询，包括品牌识别、企业形象、室内设计与环境设计等。（6）时尚及服装设计。（7）电影的创作与展演。（8）互动休闲软件，例如游戏的开发与推广应用。（9）音乐产品的创作与传播。（10）表演艺术的创作与表演。（11）出版物的创作、生产以及版权交易。（12）软件设计。（13）电视广播等节目的制作与配套服务。

    大陆对“文化产业”的界定，始于2000年10月党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。十六大报告又明确指出：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。” 2003年7月22日成立了由中共中央宣传部牵头，国家统计局、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、国家文物局、国家发改委、财政部、国家税务总局、国家工商总局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”，正式开始了对文化产业的研究。根据实际情况，2004年4月1日国家统计局在《文化及相关产业分类》中将文化产业界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。” 这一界定反映了中国文化发展的特殊背景和中国文化产业发展阶段的基本特征。在此基础上将文化产业具体划分为三个大的层面。一是核心层文化产业，包括新闻服务；出版发行和版权服务；广播、电视、电影服务；文化艺术服务。二是外围层文化产业，包括网络文化服务；文化休闲娱乐服务；其他文化服务。三是相关文化产业层，包括文化用品、设备及相关文化产品的生产；文化用品、设备及相关文化产品的销售。从广义上看，创意产业就是以创意为理念、为核心的总体经济活动，包括工业创意、农业创意、服务创意以及文化创意等等内容。文化创意产业是创意产业的重要内容之一，它是以创意为核心，向大众提供文化、艺术、精神、心理、娱乐产品的新兴产业，也是文化产业中最具创造性和先导性的核心组成部分，是文化产业的高端，是文化产业的创新性产业。

  在台湾，“经建会”则将文化创意产业分为三大产业类别，见表1。

 

    创意产业在发达国家和地区的实践 

    创意产业在发达国家和地区已经取得了明显的经济效益和社会效益。根据英国政府的官方统计报告，其13项文化创意产业2001年产值达1120亿英镑，占英国GDP的8.2%，雇用4.3％的就业人口。英国成为仅次于美国的世界第二大创意产品生产国。1997年至2005年，英国培育了12万家创意企业。创意产业相关从业人员占全英就业人口的一半。文化创意产业已成为英国政府推动经济增长与降低失业率的有效发展策略。 

    美国是文化创意产业发展较快的国家。 到2002年，美国文化创意产业产值达到5351亿美元，占GDP的比重达到5.24%；创造就业800万个，接近全国总就业人数的6%。 美国人发出的“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”的宣言表明，创意经济已经成为今后美国经济发展的重要方向。

    香港文化创意产业的发展近年来也取得了不少成绩。香港贸易发展局2002年9月5日公布首份题为《香港的创意产业》的研究报告资料显示，直至2002年3月为止，香港创意产业的聘用人数超过9万人，占香港总就业人口的3.7%；创意产业在2000年的出口总值达100亿港元，占香港服务出口总额3.1%；同年，创意产业产值为250亿港元，约占香港本地产值2%。创意产业对香港经济作出了积极的贡献。

    北京文化创意产业发展的现状及潜力 

    1．北京文化创意产业发展现状及存在的问题 

    北京地区创意产业起步较晚但进展很快。据粗略估计，2005年北京文化创意产业产值已超过960亿元，占全市GDP的14％以上，成为北京经济发展的支柱产业。随着市政府“十一五”规划的全面出台，北京有十几个区县已把发展文化创意产业列入了今后五年的发展规划，除了六大基地所在的海淀、石景山、西城、东城、朝阳和大兴区外，宣武区建设了传媒大道；崇文区已有百工坊；怀柔区中影集团电影生产基地正加紧建设，飞腾影视城已成气候；通州区的宋庄油画村蜚声海内外。一个城乡统筹发展文化创意产业的格局已经形成。经过几年的发展，北京的文化创意产业已具规模，已经形成了一批重点文化产业聚集区，主要包括：

    ■东城区文化产业园区；

    ■国家新媒体产业基地；

■  中国影视生产基地； 

■  三辰卡通动漫网游产业基地；

■  北京欢乐谷主题公园； 

■  新国展会展中心；

■   德胜园工业设计创意产业基地；

■   朝阳公园文化园区。 

北京的文化创意产业虽有一定程度的发展，但与发达国家和地区相比仍然存在较大差距，原因主要在于： 

    （1）缺乏信息技术支持下的新媒体产业是北京市文化创意产业发展滞后的重要原因。激烈的市场竞争下，时代华纳(TimeWarner)、维亚康姆(Viacom)、贝塔斯曼(Bertelsmann)等跨媒体产业集团的成功经验证明，在信息技术条件下，文化产业的发展如果不与高新技术与经济实现突破性结合，就很难形成市场竞争力和可持续发展能力。

    （2）文化创意产业与新技术结合的新媒体类型企业数量有限，没有形成成型的产业聚落，各方面的资源、要素得不到有效整合，总体发展滞后。

    2．优势与潜力 

    北京有发展文化创意产业的独特优势，有文化品位、有创意者、有市场需求，还有强大的区域辐射力和影响力，市场前景好，发展潜力大。 

    台湾发展文化创意产业的经验与做法 

    台湾是较早关注文化创意产业的地区之一。随着英国、美国等西方发达国家文化产业发展计划的实施，台湾地区也相继出台了一系列推动岛内文化创意产业发展的具体措施与可行性做法，概括起来主要包括以下几个方面。

    1．制定原则与发展计划 

    文化创意产业与一般产业存在明显差异：一般产业重视市场占有率、营销策略、产品开发、单个企业的盈亏平衡或称投资报酬率；文化产业除了重视上述方面以外，尚有艺术性的、美学的表达以及内在的省思等。台湾“经建会”据此界定了岛内支持发展的文化创意产业发展计划和推动文化创意产业发展的行动方案。

    2．推动组织机构建设 

    成立了包括“发展指导委员会”、“文化创意产业推动小组”、“文化创意产业推动小组办公室”在内的三级行政组织机构，并界定了每个机构的具体职责。

    “发展指导委员会”。该委员会邀请岛内外学者专家共同组成，包括产、官、学、研各界共18位委员。委员会的主要职责是：制定发展目标及策略评议书；相关发展措施评议；重要资料的收集、研究及咨询；其他重要事项的评议等。

    “文化创意产业推动小组”。推动小组由台湾经济、工业、商业、观光、教育、文建、农业的管理部门的负责人组成。推动小组的职责是：文化创意产业发展策略与措施研拟；各项工作推动协调；其他相关发展事项协调等。 

    “文化创意产业推动小组办公室”。该办公室是文化创意产业整合服务的单一窗口，设执行秘书1人，下设正式工作人员若干名。主要职责是：“发展咨询委员会会议”幕僚作业；协调“推动小组委员会议”议事幕僚作业；专属网站建构；发展策略与措施协调研拟；人才培训、交流、技术辅导协调；推广宣传协调整合。 

    3．制定文化创意产业发展计划 

    为了进一步推动岛内文化创意产业的发展，提升产业结构层次和产品的附加价值，创造更多的就业机会，推出了“挑战2008：行动计划”方案，其中重点推出了“文化创意产业发展计划”。该计划主要包括以下内容： 

    (1)文化产业发展机制。文化产业发展机制的启动，重点在于强调推动组织及协调机制、网络流通整合机制、整合发展活动产业以及加强智慧财产权的保护机制等。

    (2)设置文化产业资源中心。包括教学资源中心、创意设计中心、创意文化园区、影音事业发展中心等。

    (3)选择文化产业发展重点。根据台湾的特点，重点推出媒体文化产业，具体包括艺术产业、电影电视产业、流行音乐产业、图文出版产业、数字休闲娱乐产业、整合媒体产业信息资源。

    (4)台湾设计产业起飞计划。计划中推出了活化设计产业推动机制、开发设计产业资源、强化设计主题研究、促进重点设计发展等一系列行动措施。 

    4.制定文化创意产业发展法 

    “服务业发展纲领及行动方案”中，对12项服务业分别制定（或修订）了相关的法律文本，其中有1项是文化创意产业发展法案。

    促进京台文化创意产业交流与合作的对策建议 

    推动京台文化创意产业的交流与合作，有赖于双方的通力合作、共同努力。在经济全球化背景下，加强两地文化创意产业的交流与合作，符合世界经济发展的客观要求，北京应采取积极可行的措施，依据双方各自优势及特点，积极引进台资企业进入文化创意产业领域，推动京台文化创意产业的合作与发展，是北京今后引进外资的一个重要内容。

    1.成立推动文化创意产业发展的专门机构

    依据组织行为学的基本理论可知，组织机构的设置是经济运行与管理过程不可或缺的重要内容，合理有效的组织机构是保证经济畅通、协调各方关系、提高经济效益的基本保证。因此，加强京台两地文化创意产业的交流与合作，首先要有相应的组织机构作后盾。借鉴台湾的经验与做法，北京市政府目前已成立了相关的专门机构——北京市文化产业领导小组，基本职责是：对北京市的文化产业发展进行统筹规划、分类指导，协调文化产业内部以及与其他部门间的相互关系，并负责推动文化创意产业的对外交流与合作。 

    北京市在“第十一个五年计划纲要”中已将文化创意产业列为今后重点发展的产业之一，指出：以完善体制和政策为突破口，制定支持文化创意产业发展的地方法规和优惠政策，营造良好的政策、法制环境和社会氛围，推动文化创意产业加快发展，使之成为首都经济的支柱产业。为此，必须切实加强组织机构建设，充分发挥其强有力的协调功能，为文化创意产业的发展及引进外来资金奠定良好的基础。 

    2.制定北京市文化创意产业相关发展策略 

    （1）制定文化产业发展政策。 

    包括产业组织政策、产业结构政策等。产业组织政策的主要内容是通过利用规模经济、组织适度竞争秩序、提高产业技术等途径，实现产业组织的高效化和合理化。产业结构政策的核心是促进产业结构的合理化，提高产业结构的转换能力,从推动产业结构合乎规律的转换中求速度、求效益。产业结构政策包括产业计划、经济立法、税收结构、预算分配结构以及价格政策、信贷政策在内的调节系统。

    （2）关注文化创意产业的外部经济社会效益。 

    文化创意产业不同于一般产业的突出特质，在于它所体现的是一种意识、一种情绪、一种生活方式、一个独特的设计、一种新颖的包装，创意的本源是设计者的“喜好”。如果以营利为目的来进行投资，虽然短期内会有收益，但要想获得持久的经济效益则比较困难。相反，若以非营利为目的来经营文化产业，则会获得长久的外部经济效益和社会效益。因为非营利项目的经营必然可以吸引大批的观光客，进而带动本地的餐饮、旅馆、交通、相关文化产品的发展，而这正是纯经济学本身所无法进行评估的。

    （3）赋予文化创意产品以新的生命。

    文化创意产业是源自个人创意、技巧及才华，通过运用知识产权，创造财富和就业潜力的行业，将广告、建筑、艺术及古董、漫画、电影、电视、音乐、表演艺术、出版和资讯科技服务等行业赋予新的生命，使其体现更高的文化品位，包涵更多的经济价值，以此来增强人们的文化认同感，这才是发展文化创意产业的本意所在。如台湾岛内推出的与观光旅游相联系的“布袋”艺术，就是将“布袋”这种传统工艺赋予了新的生命。

    3.建设文化创意产业园区，为文化产业提供硬件支持 

    建立北京创意产业发展园区，充分发挥其示范、集聚、辐射和推动作用，吸引台资进入文化创意园区投资，这对于增加北京地区传统文化产品的附加值、优化文化产业结构、构建文化产业发展链、提升文化产业发展水平和文化企业的国际竞争力具有重要的战略意义。如中关村创意产业先导基地、石景山数字娱乐中心、以及北京市科委和西城区支持下的DRC工业设计创意产业基地的建设等，使之尽快进入产业发展链中，形成产业集群，为北京市文化创意产业的发展提供坚实的物质基础。

    4.吸引台资企业来京举办会展业

    一是鼓励台湾会展业在北京举办展览，对以台湾企业为主要参展对象的展览在税收、通关等方面给予方便，并对有发展潜力的会展提供一定补贴。二是鼓励台湾展览业者在京设立公司，组织大陆企业赴台参展。三是推动京台会展业合作的进一步发展，特别是应积极寻求与台湾同类会展的合作，共享展商和客商资源，也可进一步争取会展分别在北京和台湾轮流举办。

    5.完善融资体制，为台商进入文化创意产业提供融资保障 

    文化创意产业是和高科技产业紧密联系的产业，具有高风险、高收益的特点。所以应该为文化创意产业的发展提供配套的金融支持，拓宽产业融资渠道，尤其要加强对中小型企业的支持，解决该产业发展的资金问题。 

    从台湾方面看，鉴于经济一体化的世界潮流和台湾地域狭小的先天劣势，未来台湾服务业的发展战略规划必须以广阔范围的经济版图为平台，以区域经济整合为台湾服务业争取更大的发展空间。现实的思路是：以大陆为腹地，积极开放两岸“三通”，促进两岸服务业的交流与合作，促进台湾服务业向更广阔方向发展，这将是台湾服务业发展的潜力所在。为此，台湾当局应顺应潮流、遵循经济规律，进一步放宽对台商投资大陆服务业的设限。一个稳定、正常的两岸经贸关系，是台湾服务业能够真正走向世界的关键因素。没有积极稳定的两岸关系作后盾、没有祖国大陆市场作依托，台湾服务业的未来将难有大的作为；失去了祖国大陆的文化根基和底蕴，台湾的文化创意产业也将难以体现其深厚的内涵。

    参考文献：

    1.“经建会”．《服务业发展纲领及行动方案》，2004年12月 

    2. 《数据》杂志．2006-05-19 

    3. 国家统计局．文化及相关产业分类.2004年3月29日