加强福州对外对台文化交流的研究*
http://www.fzskl.com 2013-03-05 16:58:03 来源：福州社科网
［提要］福州作为海峡西岸经济区省会中心城市，在对外对台文化交流上应发挥自己的省会优势、区位优势来推动海峡西岸经济区建设，促进两岸和平统一。文章在分析近年来福州市对外对台文化交流的现状和问题的基础上，分析和提出新形势下福州市对外对台文化交流的新思路、新举措。
［关键词］福州对外对台文化交流
2011年是“十二五”规划开局之年，同时也是《海峡西岸经济区发展规划》实施之年。福州作为海峡西岸经济区省会中心城市理应在“十二五”期间和海峡西岸经济区建设中发挥龙头、示范和辐射作用。在对外对台文化交流上福州更应当发挥自己的省会优势、区位优势来推动海峡西岸经济区建设，促进两岸和平统一。基于此本课题围绕近年来福州市对外对台文化交流的现状和问题展开调研，并以此分析和提出新形势下福州市对外对台文化交流的新思路、新举措，来进一步扩大和提升福州市对外对台文化交流的规模和水平。
一、加强福州对外对台文化交流的现实意义
（一）有利于进一步提升和扩大福州在海西建设中的地位和作用
福州作为海峡西岸经济区省会中心城市在海峡西岸经济区建设中理应发挥其自身区位优势、资源优势，起着龙头、示范、辐射作用，而这就必须在对外对台文化交流上有更大作为，因为通过加强对外对台文化交流，可以进一步促进福州对外对台文化交流工作的深度开展，力求深入挖掘福州对外对台文化交流资源，打造出有影响的对外对台文化交流品牌，从而以此来引领福建对外对台文化交流工作，提升和扩大福州在海西建设中的地位和作用。
（二）有利于更好地塑造福州形象、增强福州吸引力
对外对台文化交流是一项广交朋友、展示自我的重要公共活动。福州加强对外对台文化交流就是要通过多种形式、多样活动和品牌项目把福州文化最具魅力、最具特色的东西呈现给海外友人、台湾同胞，让他们能够深深体会到福州文化独特的魅力和韵味，激发他们对福州的兴趣和解读，从而使他们对福州留下美好的印象，这将有助于增强福州人民与海外友人、台湾同胞的感情，有助于扩大福州对外对台的影响。
（三）有利于更好地服务于福州经济社会发展
加强对外文化交流是福州走向世界，世界走进福州的重要途径之一，它可以把国外一些优秀文化、先进理念直接带入福州，增强福州与世界的联系互动，扩大福州民众的国际视野，为福州发展营造出更加开放的社会环境。加强对台文化交流就是要从文化层面上进一步增进榕台人民的情感交融、心灵互通，消除两岸长久分隔所造成的陌生感、怀疑感、甚至敌意感，为台湾同胞在福州投资兴业创造良好的文化环境，使台商在福州有热情有干劲开展经贸活动，这将有力地推动榕台经济合作和发展。
二、近年来福州对外对台文化交流的具体情况
（一）以国际友好城市和友好交流城市为重点和主线，深化对外文化交流
目前与福州市结成国际友好城市和友好交流城市的主要有日本长崎市和那霸市、美国塔科马市、巴西坎皮纳斯市、澳大利亚肖尔黑文市、圭亚那乔治敦市、波兰科沙林市、肯尼亚蒙巴萨市、韩国光阳市等。福州市在开展对外文化交流上始终以“让世界了解福州，让福州走向世界”为原则，采取“走出去”和“请进来”的方法与友好城市开展交流往来。如2006年7月31日至8月6日，应美国塔科马市邀请，以福州小茉莉艺术团的少年演奏员为主要成员的福州艺术代表团一行15人参加由塔科马姐妹城市委员会举办的“塔科马国际音乐节”。2008年3月25日至4月3日，以东恩纳盛男为团长的日本那霸市国际武术交流团一行11人来榕考察日本冲绳县刚柔流空手道的起源，参加了福州市武术协会举办的武术交流大会，促进了两市武术技艺的交流。
（二）通过在福州举办国际性文化活动来扩大福州对外影响
近年来福州市在对外文化交流上十分重视在福州市本土举办相关国际性文化活动，这一方面可以提升本土开展文化活动的水平和能力，另一方面可以使国外友人来榕零距离感受福州、认识福州，加深对福州良好的印象。如2009年7月，“老城保护与整治——三坊七巷国际学术研讨会”在福州召开。来自法国、德国、立陶宛、意大利以及香港、台湾等国家和地区的60多名专家学者、政府官员参加了活动。这次研讨会使三坊七巷在顺利成为中国十大历史文化名街的基础上地位得到进一步提升，为申请世界物质与非物质文化遗产提供学术支持及指导。
（三）以“文化节”为平台不断深化榕台文化交流
近年来福州通过举办众多有关两岸文化交流合作的“文化节”来深入推进榕台文化交流合作。目前福州市对台文化交流的“文化节”主要有“海峡两岸合唱节”、“福清石竹山梦文化节”、“陈靖姑民俗文化节”，其中“海峡两岸合唱节”由福州市与中国音协等单位联合创立于2008年，同年10月于福州举办了首届海峡两岸合唱节。2009年11月“相约台中”第二届海峡两岸合唱节在台湾地区台中市成功举行，来自海峡两岸和香港地区的16支合唱队伍参与，人数超过千人，是近年来两岸规模最大的合唱文化交流活动，在海峡两岸引起了极大反响。2010年6月，第三届海峡两岸合唱节首次纳入“海峡论坛”活动。目前，海峡两岸合唱节已经成为榕台常规性的文化交流项目。另外2010年“海峡两岸道教圆梦之旅暨第二届中华梦乡福清石竹山梦文化节”是海峡两岸60年来首次举行的宗教分炉活动。
（四）积极开展入岛文化交流活动
近年来福州市在对台文化交流上还积极开展入岛文化交流活动，让台湾同胞在本土就能零距离认识和感受福州文化，进一步加强榕台人民相互了解、沟通。如“闽王王审知金身巡安台湾暨宗亲文化交流”是大陆首个正式入岛交流的宗亲文化活动；福州市歌舞剧院与台北九歌儿童剧团合作排演儿童剧《判官审石头》，应邀于2008年7月赴台参加台北国际儿童艺术节，期间共演出4场，受到台湾观众的热烈欢迎和好评，深化了榕台两地文艺团体定期交流演出的模式。
（五）以经贸活动为桥梁推进榕台文化交流
福州在对台文化交流上能够抓住在福州举办的有关经贸活动的时机来有效地推进榕台文化交流，使文化交流活动借助经贸活动之势来扩大其影响。如2011年在举办第十三届海交会期间，海峡两岸少年儿童美术大展福州展在福建博物馆开幕，本次大展形式新颖，内涵丰富；大展吸引了上万民众的参与与关注，引发了各界人士对两岸文化交流、儿童教育问题的深入探讨，由此提出了许多宝贵意见，反映出两岸同胞对增进交流、增强合作的共同心声。在2011年第三届海峡论坛期间福州市就举办了海峡两岸（福州）烹饪邀请赛、闽台佛教文化交流周、海峡论坛之家庭联谊活动等。其中闽台佛教文化交流周活动是闽台交流史上规模最大，双方参与单位、人员最多，研讨佛教与社会伦理、心理健康、社会和谐等主题最为深入的会议；是在闽台佛教界交流内容具体化、交往平台常规化、交流形式常态化等方面做出实践性探索的重要会议。
（六）重视开展榕台两地文化工作者交流合作
福州在对台文化交流上十分重视与台湾文化工作者的交流合作，利用他们的特长和优势来推进福州艺术事业发展。如长乐“爱之声”合唱团就聘请台湾著名合唱专家担任艺术指导，同时也时常邀请其他台湾音乐家来团辅导合唱工作，这既加深了两地艺术工作者的感情，使他们对大陆民众有更深的了解，有利于他们回岛后能正确的宣传大陆，也提高了该乐团的音乐水准，使其在有关赛事中取得骄人成绩。
（七）加强对外对台文化宣传工作
做好对外对台文化宣传工作是对外对台文化交流的重要组成部分。福州市在对外文化宣传上主要有：一是通过外国媒体来榕采访“送上门”的机会，积极主动地介绍福州的城市建设和社会发展、人文文化等，让世界更加了解福州；二是寓管理于服务之中，精心安排每一批外国媒体访问团，组织参观福州市的历史文化景点；三是制作中英文光盘向外国客人展现福州市丰富的文化和旅游资源；四是通过有关媒体对外报道福州市有关文化活动，如福州市广电集团制作了长达15分钟的“放歌海西”——中国福州海峡两岸首届合唱节专题片《山与海的交响》在央视中文国际频道播出，合唱节的新闻通过央视英语频道《文化快递》栏目播出。
福州市在对台文化宣传上主要有：一是组织相关记者随福州市访台代表团出访台湾，进行相关报道，如2009年两马同春闹元宵、第二届（福州）陈靖姑民俗文化节、“相约台中”第二届海峡两岸合唱节、闽王金身赴台巡安和台湾民众进香等重大两岸民间交往活动，市广电集团先后派出多名骨干记者随团赴台进行跟踪报道，并积极向央视国际频道、国际广播电台供稿，取得很好社会反响，让人感受到两岸一家亲的浓厚感情；二是组织福州市新闻媒体赴台开展文化宣传活动，如福州广电集团相关人员于2009年9月21日-27日参加了2009“台北电视节”，这是福州电视台节目首次走进宝岛台湾，参展期间通过展板、宣传册、节目播放等，向台湾及大陆的兄弟台和制作公司展示了福州方言节目的魅力和制作水平，同时向台湾同胞宣传了国家历史文化名城福州的文化底蕴；三是通过开办相关媒体栏目来开展对台文化宣传。如2009年新开办对台宣传重点栏目——《海峡面对面》，该栏目与TVBS、中天、东森、凤凰卫视等都进行了不同程度的合作，同时运用跨区域的新闻连线方式，与上海、香港、台北等地的嘉宾进行卫星连线,宣传海峡两岸风土人情、社会发展与合作交流，取得了良好的宣传成效；福州人民广播电台“左海之声”于2010年10月18日正式开播，是大陆首家福州方言对马祖地区广播，电台频率２４小时不间断有效覆盖马祖地区，直接服务于马祖地区与福州地区听众，并通过网络电台方式传播至全台湾。
三、福州对外对台文化交流存在的主要问题
（一）赴外赴台交流，个别审批手续依然繁杂
尽管福州市在对外对台文化交流的审批手续上有着很大的改进，如赴台手续已取消了立项程序，审批权限也已下放到省台办负责，在对外对台文化交流组团时，有时对方需要县市级领导参与，却因为福州市处级以上领导干部出访有次数限制且审批手续较为复杂繁琐，结果有时组团就难以成行，或者延长了出访的时间，错过了出访的最佳时机。
（二）存在交流来往不平衡状态
在对外对台文化交流上还存在不平衡状态，也就是在对外文化交流中，我们被动的时候多，主动的时候少，等客人上门的时候多，走出去介绍福州文化的时候少，对外文化交流在对外交流事业的总量中占的比例偏低；在对台文化交流上台湾组团来福州进行交流较为容易且也交流多、人数也多，福州市赴台开展文化交流时组团较少，人数也不多，且审批周期较长。
（三）对外对台文化交流资源开发不够
福州是一个有着2200多年历史的文化名城，同时福州正在建设大福州，因此福州不仅拥有五城区的文化资源同时还包含有福州八县市的文化资源，这些文化资源在对外对台文化交流上都是可挖掘、可开发的资源。但是福州市在对外对台文化交流上对文化资源特别是涉台资源整合还没有到位，还没有形成一股合力，发挥其应有的作用，产生其应有的影响。
（四）人员不足、资金缺乏制约福州市对台交流项目运作和创新
目前负责福州市对台交流事务性工作的职能部门主要是市台办，当前市台办在负责对台文化交流工作上存在人员短缺状况，而这使得福州市对台文化交流工作人员频繁地忙于繁重的事务性处理工作，无暇思考策划对外对台文化交流创新。此外由于对台文化交流项目都需要一定的资金来支持，但是福州市在开展对台文化交流时存在资金不足的状况，一些项目的运作和创新难以开展起来。如福州市在对台文化宣传专题片拍摄上就遇到资金困难问题。
（五）个别对台文化交流项目还需要深度开发
现在福州对台文化交流项目呈现多样化状态，有些已在两岸产生影响，如“两马同春闹元宵”、“海峡两岸合唱节”，但是也有个别项目还没有真正做到名副其实，还有待于进一步深度开发，如从原“闽都民俗文化节”升格为“海峡民俗文化节”后，该节还缺乏明显的海峡元素，还未能体现出海峡两岸民俗文化节的浓浓气氛。
四、加强福州对外对台文化交流的思路及对策
（一）实施先行先试政策，创新对外对台文化交流工作
福州市在对外对台文化交流上要贯彻落实好《海峡西岸经济区发展规划》，要根据中央、省市委有关精神，认真、坚定地实施好先行先试政策，大胆创新对外对台文化交流工作。一是在政策方面要制定出更加开放的政策，只要有利于对外对台文化交流工作，就可以先行先试，不要等靠要；二是领导干部要有创新理念，要谋划更高更好的交流规划和措施；三是相关部门要通力合作，协调发展，不断创新工作思路和方法；四是社会各界要积极参与，献计出力，大家一起推进福州市对外对台文化交流工作。
（二）要进一步加强对外对台文化交流的领导工作，建立有关部门联席会议机制
为适应当前对外对台文化交流新形势，为做好福州市对外对台文化交流工作提供强有力的领导保证和组织保证，福州市要加强对外对台文化交流的领导工作，充分发挥相关领导小组作用，同时建立对外文化交流工作联席会议和对台文化交流工作联席会议，这将有助于整合好福州市对外对台文化交流的资源和人力，有助于统筹协调好有关部门对外对台文化交流工作，使各有关部门都能发挥各自职能特点，并产生最大效用。
（三）要进一步巩固和提升福州市已有的对台文化交流项目
当前福州市已开展了众多富有成效的对外对台文化交流项目，如“海峡两岸合唱节”、“两马同春闹元宵”、“跨越海峡真情相约榕台青年夏令营等等，对于这些已有的项目要进一步改进内容和形式，使这些项目不会失去吸引力，同时对一些刚提升为两岸文化交流项目的更要重视打好海峡牌，如由闽都民俗文化节升格为海峡民俗文化节后，如何做大做强这个海峡民俗文化节就需要多方进行研讨和实践。
（四）要加大福州市在友好城市开展文化交流活动的力度
可充分利用友好城市这一渠道，不断拓展文化交流空间，加大福州市开展在友好城市常态化文化交流活动的力度，以丰富生动的形式，让当地人民更直观地了解福州的文化，进一步提升福州在海外的知名度。如在友城开展“走近福州”系列交流活动，组织闽剧、伬唱等艺术表演团体赴国外交流演出，派遣“闽菜”名厨赴国外参加美食文化交流，现场演绎并传播福州美食文化，举办软木画、寿山石雕、木雕等传统手工艺的展览，举办福州旅游图片展等等，生动地演绎和诠释福州的文化，吸引更多的国际友人走近福州。
（五）要加大福州市入岛开展文化交流活动的力度
福州作为最邻近台湾的省会城市，理应在入岛开展文化交流上要发挥自身优势。建议福州市每年定期在台湾举办福州文化周活动，每年一主题，每年在台湾不同城市举办，这样一是可集中力量来展示福州文化风采和魅力，二是可形成一股文化冲击力，给广大台湾民众留下深刻印象，扩大福州文化的对台影响。
（六）要进一步加大福州市与台湾文化产业对接力度
要创造条件吸引有实力、有影响的台湾文化创意产业公司和个人工作室来到福州市已建好和正在建的文化创意园区落户，这一方面可以使文化创意园区做出特色，成为两岸文化创意产业合作的重要阵地，另一方面福州市在文化创意产业发展上可以零距离地吸收台湾的经验和成果。
（七）要筹划创办福州市对外文化交流常态化的节庆活动
要积极筹划创办福州市对外文化交流常态化的节庆活动，如举办中国福州国际友城艺术节、福州国际友城青少年文化夏令营、福州国际友城美食节等活动，这既可提升福州的国际文化形象，又能丰富福州市民的文化生活，增强福州的开放性城市文化氛围。此外，福州市也可经常性地邀请国际友城的艺术家来榕交流访问，如邀请日本冲绳的“琉球舞蹈”、空手道、日本茶道，非洲的民间艺术表演团，瑞典的交响乐团，法国的印象派画家和摄影家等来榕举行演出和展览。
（八）要进一步挖掘福州市对台文化资源，打造两岸有影响的文化合作交流新品牌
由于地缘、史缘、亲缘的关系，福州拥有较为丰富的对台文化资源，如马尾船政文化、三坊七巷名人文化、福州宗教文化、福州陈靖姑信仰等，因此要深入挖掘福州对台文化资源，寻找榕台文化合作交流的最佳契合点，高起点、大手笔地运作一两个两岸都认同、参与且长期化、常态化的文化交流项目。建议联合榕台两地定期共同举办海峡两岸（福州-台北）民俗文化周，通过多样化的形式和内容来突出两岸同根同源的民间民俗文化渊源和特色，以此拉近两岸民众心理距离，增强两岸民众亲近感、和谐感。
（九）要进一步加强福州市与台湾文艺创作界合作
积极开展榕台文化产品创作和生产。建议在福州成立两岸（福州）文艺创作基地，吸引台湾与大陆知名文艺家来福州进行文艺创作。文艺创作形式主要包括小说、戏剧、电视剧、电影，题材可以有两岸的，但主要应以福州题材为主。要力求使基地所创作的文艺作品都能在两岸有影响，并产生良好的效益。
（十）要增加专职人员配置和积极发挥各县市作用
福州市要进一步做好对外对台文化交流工作，就很有必要在相关职能部门配备专职人员负责这项工作，使这项工作能够有序、便捷地开展。由于福州各县市在对外对台文化交流上拥有各自的资源和条件，是福州市对外对台文化交流工作重要组成部分，对此要很好发挥福州各县市作用，要加强各县市侨联、台办在对外对台文化交流工作，提高他们在此项工作的积极性，要在人员配置、活动经费上给予支持和帮助。
（十一）要进一步加大对福州市对外对台文化交流的资金投入
要做好做强福州对外对台文化交流项目，就必须有强大的经费支持，为此建议成立福州对外文化交流专项基金和福州对台文化交流专项基金，基金的募集可由政府牵头，多渠道来筹措。专项基金用于新项目和重大项目的启动及后续运作。
课题指导
陈梅良福州市文化新闻出版局局长
课题负责
胡南福州市文化新闻出版局副局长
课题组成员
郭云福州市台湾事务办公室副主任
张萍福州市人民政府外事侨务办公室副主任
陈航福州广电集团副总经理
刘琳《福州晚报》副总编
黄文斐福州市文化新闻出版局艺术处处长
黄东向福州市文化新闻出版局艺术处主任科员
金爱珠福州市艺术创作研究中心副主任
课题执笔
李仲才福州市艺术创作研究中心副研究员
潘晗威福州市艺术创作研究中心三级艺术管理
*中共福州市委2011年重点课题。由福州市文化新闻出版局、福州市台湾事务办公室、福州市人民政府外事侨务办公室、福州广电集团、《福州日报》社联合组成课题组
