［提要］创意农业是现代农业发展的新趋势，近年来福州创意农业有一定发展，但仍处于起步阶段，制约创意农业产业发展的不利因素依然很多。福州要借鉴国外创意农业发展模式，积极发展创意农业，推进福州农业发展方式转变。

［关键词］福州创意农业产业农村经济

　　创意农业是现代农业发展的新趋势，是都市型现代农业的重要组成部分。创意农业是以现有的农业资源为基础，以市场为导向，以科技为动力，以文化为能力，以增效为目的，整合农村的生产、生态和生活资源，将农业的产前、产中和产后各环节联结为完整的产业链条，实现农产品和文化、艺术创意的有机结合，通过创新思维，设计生产出具有特色的创意农产品、农业文化、农业活动和农业景观，以提升现代农业的价值与产值，创造出新的、优质的农产品和农村消费市场与旅游市场，推动农业功能拓展、农村要素激活、农民增收致富的新型农业生产方式，是推进农业发展方式转变、加快社会主义新农村建设的有效举措。创意农业的发展，可以提升城市居民的生活幸福指数。福州要借鉴国外创意农业发展模式，积极发展创意农业，推进福州农业发展方式转变。

一、福州市创意农业发展概况

　　福州市创意农业的产品类型有创意农产品、创意农业主题园、创意节庆活动、创意融合产业、创意异域农业文化、创意农食文化、创意医农等7种。其中，仅创意农产品就有20余种；有一定规模的创意农业园30多个，其中农业主题园达10多个，年接待游客20多万人次；每年举办有一定影响力的农业节庆活动10多个，综合收入超5亿元，带动了福州都市型现代农业的发展。目前，福州市有农业龙头企业209家，2010年全市对“三农”投入达到37　2亿元，为创意农业提供了有力的技术和资金支撑。福州还是海峡西岸重要农产品消费市场之一，年食品消费100多亿元，为创意农业提供了广阔的发展空间。

　　尽管福州创意农业有一定发展，但仍处于起步阶段，制约创意农业产业发展的不利因素依然很多，如发展规模偏小，产业偏弱；支持创意农业发展政策缺乏；创意农业资源开发深度不够，开发的科技含量不高；创意农业人才匮乏；综合管理和协调机制有待完善等问题。

　　二、国外创意农业发展模式

　　创意农业是现代农业发展的助推器，可以把农业和旅游业等产业有机结合起来，给农业增加文化内涵、生态内涵和创意内涵，突破传统农业的概念和模式，对促进农业结构升级，促进农业与市场衔接，提高农民收入均有着十分积极的作用。国外创意农业发展主要模式有：

　　1、法国模式。法国创意农业属于环保生态功能为主的创意农业，是以大田作物为主，采取较大规模的专业化农场生产，逐步减少小型农场。巴黎的创意农业对城市食品供应的功能并不明显，巴黎的各种食品供应，主要经过四通八达的高速公路网，由全国各地乃至欧洲其他国家完成。所以，巴黎的创意农业突破了自给自足的生产，而突出农业的生态功能，利用农业把高速公路、工厂等有污染的地区和居民隔开来，营造宁静、清洁的生活环境。

　　2、德国模式。德国创意农业属于生活社会功能性的创意农业，主要形式是休闲农庄和市民农园。市民农园是利用城市地区或近郊区之农地、规划成小块出租给市民收取租金，承租市民可在农地上种花、草、蔬菜果树等，让市民享受耕种与体验田园生活以及接近大自然的乐趣。

　　3、荷兰模式。荷兰创意农业是以创汇经济功能为主的创意农业。主要是以园艺业和畜牧业为主的出口型农业。荷兰借助于发达的设施农业，集约生产经营花卉、蔬菜及奶制品，使其人均农产品出口创汇居世界榜首，成为世界创意农业的典范。荷兰创意农业重点发展具有设施园艺技术辐射、园艺产品集散、农业生态观光功能和地区专业分工的创意农业生产体系。

　　4、日本模式。日本创意农业发展重点是设施农业、加工农业、观光休闲农业、多样化农业，属于综合功能的创意农业，重点开发农业的绿色、环保、体验、休闲和示范功能，建设以高新技术产业和镶嵌式多功能的“绿岛农业”为两大特征。日本的创意农业主要集中在三大都市圈内，即东京圈、大阪圈和中京圈，以蔬菜、水果、多作物、多品种生产为主，主要为市民提供优质农产品和满足绿化环境的需要。

　　5、美国模式。美国创意农业的特点：①重视教育，积极提高国民农业创意性；②拥有高科技生产工具，并利用高新技术，建立电子信息网络。

　　三、发展福州创意农业的政策建议

1、坚持统筹规划。创意农业是新生事物。要以规划为龙头，坚持规划先行、分步实施、整体推进。要把发展创意农业纳入“十二五”发展规划、城市发展规划和文化创意产业规划、农业产业发展规划，建立城乡一体化发展的新格局。在编制创意农业总体规划时，要对组织保障、计划导向、优先领域、重点项目和资金保证等提出具体意见。为进一步促进创意农业发展，要围绕福州市都市型现代农业建设方向和创意农业的发展目标，加大财政支持，建立以财政投入为导向、社会投入为主体、金融资本为依托的多元化创意农业投入体制；培育一批国家、省市级创意农产品品牌。

2、抓住创意重点。要结合福州市农业实际，在产品创意、技术创意、功能创意、营销创意、文化创意和生态创意上下功夫。可以农业会展为依托，打造节会型创意农业。充分利用福州市现有农业会展的良好基础，按照创意产业的理念，进一步完善、提升和拓展，发挥其在信息交流、科技推广、成果展示、聚集资源和休闲观光等方面的积极作用。要举办创意农业节展活动，组织创意大赛，推动创意农业与消费市场的有效对接。可以休闲体验为主题，打造都市型创意农业。按照“依托城市、服务城市和满足市民多样化需求”的原则，大力挖掘、开发和包装城市周边的特色农业资源，因地制宜地发展以民俗观光、休闲娱乐、农耕体验为主要内容的区域特色创意产业。可以特色资源为载体，打造旅游型创意农业。深度开发利用福州市森林公园、江河湿地、风景名胜、地质地貌等特色资源，突出营销创新和创意突破，培优做强一批生态创意农业项目，加快推进农业旅游向集约化、规模化、特色化、多样化方向发展。可以农业龙头企业为支撑，打造科技型创意农业。按照生产高端、高质、高效、绿色农产品的原则，鼓励支持创意农业龙头企业自主研发和引进新技术、新品种，加快传统农业转型和农产品升级换代，切实提高创意农业的科技含量和技术水平。可以培植优质农产品为带动，打造品牌型创意农业。全面推广农产品质量安全区域化管理，加快创意农产品标准化质量安全体系建设，努力培育有芜湖特色和创意的区域创意农业品牌，提高产品附加值，增强市场竞争力。可以艺术创作为核心，打造工艺型创意农业。引导和扶持城市文化传播、广告设计公司以及农村种养大户、骨干带头人等，用艺术眼光和工艺手段开发利用农业自然资源和经济资源，促进农业可再生资源和农副产品的高效加工利用，大幅提高创意农产品的市场附加值。

3、打造发展平台。建议有关部门建立创意农业园区、创意农业总部基地并打造福州创意农业亿元产业园区，建立海峡西岸创意农业产业带，打造创意农业十亿产业。同时，通过构建投融资服务平台以培育骨干企业和战略投资者来不断提高创意农业的投资价值。要引导创意农业形成规模效应，构筑产业链，其中包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业组成的产业群。通过创意农业的带动，使一、二、三产业互融互动，使传统产业和现代产业有效嫁接，使文化与科技紧密融合，使功能单一的农产品成为现代时尚创意的产品，提高综合效益。要让广大农民不仅充分发挥耕地和所有土地资源的作用，更应充分发挥当地历史文化资源、科技资源、社会资源乃至政治、宗教资源的作用。将生态农业、观光农业、体验农业、科技文化旅游、种养加结合、农科教结合、产加销结合等将所有可利用资源融为一体来综合发展的农村经济。扬长避短，根据自己当地的实际情况，充分发挥优势资源，形成多元化产业格局，尽量多地建立起不同的产业链、加工链、价值链，最大限度地提高其附加值，以此提高农民的经济收入和精神文化的需求。

4、深入宣传引导。创意农业是实用艺术结合的“美的农业”，可以提升农业的文化品位，使农产品看的比吃的贵。要加大对创意农业的宣传和引导。福州新闻媒体可开辟“创意农业”专栏，有关单位可举办创意农业知识讲座等，加大对创意农业的宣传，让农民和市民了解创意农业，激发全社会参与发展创意农业的热情。建立“福州创意农业发展网”，宣传政府政策，展示发展成果，分析成功案例，总结先进经验，提供咨询服务，让农民直观感受到创意农业带来的巨大效益，提高社会的认知度和产业的市场竞争力，努力形成发展创意农业的良好氛围。

5、重视人才培养。目前福州创意农业产业不仅是高端人才稀少，甚至就连中低端人才也十分紧缺，人才已成为制约创意农业产业发展的主要瓶颈。培养大批优秀创意农业设计人才，推动创意设计产业快速发展已迫在眉睫。创意农业是智力密集型产业，单靠农民民间的创意资源是远远不够的，必须要建设创意农业开发的专业团队，在项目策划、价值分析、市场定位、设计建造、招商营运等方面，为创意农业的发展提供智力支撑。依托专业院校、教育培训机构和规模企业等多方力量，建设一批创意农业人才实训基地。加强与有关高校、科研院所、创意企业合作，聘请相关的学者、艺术家和企业家组成“创意农业智囊团”，请他们为创意农业的发展出谋划策。拓宽人才引进渠道，设立人才引进“绿色通道”，依靠关联度大、牵引力强、产业链长的创意农业项目招揽人才。设立“创意农业人才奖励资金”,对有突出贡献的创意农业专业人才给予必要的奖励。加强合作，培养人才，提高农民整体素质。一方面要加强培训, 发展职业教育，另一方面，需要借助外脑，需要与境内外有关农业科技、文化创意的企业和研究机构合作，并在合作中学习和培养起一批骨干，通过项目的辐射带动效应，进而提高农民的整体素质。

6、加大政策扶持。要制定和落实财税、投融资、人才、园区建设及土地、知识产权保护等政策和有关扶持配套政策。市、县（区）政府可以通过设立创意农业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的创意农业产品和项目予以扶持。要着力培育一批产业关联度高、带动能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的创意农业项目，做大规模，做出效益。要努力形成多种经济成分共同支持创意农业的发展，积极推进创意农业上市融资，增强创意龙头企业的辐射带动力。要通过举办创意农业博览会、创意农业发展研讨会等，展示成果，推广经验，促进发展。加强产学研合作，搭建科技创新平台。建立城乡互动互融的推进机制，加快不同产业融合发展的促进机制。创意农业的发展需要一二三产的协同发展，这就需要城市大工业的支持。为此需要制定一套鼓励工业企业、文化企业、科技企业投资和支持创意农业发展的政策。只有城市反哺农村，工业反哺农业，城乡互动互融，一二三产融合发展, 创意农业才能迅速发展起来。

7、加强榕台创意企业合作，建立榕台创意农业合作示范基地。着重引进台湾创意农业的先进实用技术，加大引进台湾精致农业、创意农业等拳头项目的力度，重点建设福清“台湾农业创业园”、闽侯雪峰现代茶叶示范园、连江海峡水产品加工园、罗源现代食用菌示范园、永泰现代水果示范园、平潭海洋生态养殖示范园、琅岐农业精品科技园、茂盛台湾良种示范园等榕台创意农业合作园区。结合实施《福州市拓展榕台农业合作的意见》，紧紧围绕福州市的特色优势农业产业，引进台湾创意农业先进的良种、技术和管理经验，引进台商、台资改造设施设备，通过基地的示范和辐射作用，逐步向周边乡镇梯度推进。

8、加大为台商服务力度。据了解，目前福州市创意企业最大的问题是融资比较困难。虽然在政策方面有《福建促进闽台农业合作条例》出台，但是因为没有明确的实施细则，比如在农业土地承租方面，林权证的办理仍有相当的难度，没有林权证做抵押，贷款就办不下来，这极大的影响了创意农业企业发展步伐。因此要加大为台商服务力度，一是信息咨询。建立优势自然资源和向台商推荐项目数据库，方便台商直接查询。二是服务到位。实行首问责任制，以引进台资、台商为已任，开展全程跟踪服务，积极向台商推荐项目，协调用地、规划、环保、城建、工商、税务、海关、检疫等手续，帮助组织农村劳动力。三是宣传推介。多部门、多渠道、多形式大力宣传。宣传福州市对台农业的政策优势、资源优势、项目优势；宣传典型台商、典型台企、典型创业园区和示范区建设经验；有选择性地组织台商台企参加规格高、规模大的各类博览会、推介会、展销会和新闻发布会，促进海西创意农业跨越发展。

作者简介：李勇（1963～），男，福州市科学技术情报所副研究员。邮编：350014